目前，我國(guó)新建有污染的企業(yè)，建設(shè)時(shí)要配套建設(shè)污水處理等污染治理設(shè)施，這些要求一般在項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的批復(fù)中都有體現(xiàn)，我國(guó)相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)也做了明確、硬性的規(guī)定。
但是，在實(shí)際工作中我們卻發(fā)現(xiàn)，每個(gè)企業(yè)都建污水處理廠，在某種情況下，可能會(huì)造成重復(fù)建設(shè)。那么，廠廠都建污水處理廠有必要嗎？筆者認(rèn)為，要區(qū)分以下不同情況，來(lái)決定企業(yè)該不該建設(shè)污水處理廠。
一是在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)或工業(yè)園區(qū)，提倡建集中式的園區(qū)污水處理方式。這樣對(duì)于廠區(qū)僅有生活污水或只排放含低濃度有機(jī)廢水的排污企業(yè)，可省去建設(shè)污水處理廠的投資。污水在廠區(qū)只要簡(jiǎn)單處理，即可通過管道將污水排入集中式污水處理廠進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于排放高濃度有機(jī)廢水的企業(yè)，污水要經(jīng)初步處理，使污水中化學(xué)需氧量的濃度達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入集中式污水處理廠深度處理。建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，可大大減少單獨(dú)建設(shè)污水處理廠的設(shè)備、儀器、電力和人員以及資金等不必要消耗，具有良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
二是在同一地區(qū)有多個(gè)同類廠或排污成分相近的企業(yè)，可以集中建設(shè)污水處理廠共用。在這方面，德國(guó)的做法值得我們借鑒。在德國(guó)最大的內(nèi)陸港城市杜伊斯堡，有兩家大型的藥品廠和一家造紙廠，這3家企業(yè)合建了一家污水處理廠，并使之形成一家獨(dú)立的股份制企業(yè)，再由政府出人、出策來(lái)管理和監(jiān)督。一旦附近有新的企業(yè)成立，或者有企業(yè)準(zhǔn)備新建污水處理系統(tǒng)，政府就會(huì)建議他們不必自己興建，只需要鋪一條管道把污水排進(jìn)3家企業(yè)合力建設(shè)的污水處理廠就可以。
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同時(shí)，那些處理后的水又會(huì)被這3家企業(yè)循環(huán)利用，或者按照需求以低于地下水的價(jià)格出售給當(dāng)?shù)氐膱@林和綠化部門以及一些企業(yè)和莊園，作為工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水。
像這樣由幾家企業(yè)合力建設(shè)污水處理廠的方式，比較適合中國(guó)的國(guó)情，在中國(guó)應(yīng)該會(huì)有廣泛的市場(chǎng)。但真正操作起來(lái)還有一些法規(guī)或政策的“杠杠”要突破。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，政府的角色也要隨之轉(zhuǎn)變，要擔(dān)當(dāng)起“中間人”的角色，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
三是企業(yè)污水中如果有特殊物質(zhì)需要處理或獨(dú)處一地的，需要建設(shè)自己的污水處理廠。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)或工業(yè)園區(qū)污水處理廠一般都是采用生物法處理有機(jī)廢水。而化工廠、制革廠等企業(yè)排放的廢水中，往往含有有毒、有害物質(zhì)，這些物質(zhì)對(duì)集中式污水處理廠處理污水使用的菌種構(gòu)成威脅，甚至可以導(dǎo)致處理設(shè)施的菌種死亡。因此，這些工廠的廢水不能直接進(jìn)入工業(yè)園區(qū)污水處理廠處理，企業(yè)需要建設(shè)自己的污水處理廠。另外，獨(dú)處一地的企業(yè)，也需要建自己的污水處理廠。
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