11月2日閉幕的省十四屆人大常委會第八次會議表決通過了《黑龍江省水污染防治條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》共7章62條，自2023年12月1日起施行。在2日下午召開的新聞發(fā)布會上，省人大常委會法工委副主任楊立峰介紹《條例》相關(guān)情況。
本《條例》是省人大常委會2023年度立法工作計劃年內(nèi)提請審議項目。《條例》由省生態(tài)環(huán)境廳起草，省政府提案。按照立法工作程序，省人大城環(huán)委、常委會法工委提前介入，與省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳積極配合，協(xié)同推進(jìn)立法進(jìn)程。7月31日，省政府第二十次常務(wù)會議討論通過了《條例(草案)》。8月31日，省十四屆人大常委會第六次會議對《條例(草案)》進(jìn)行了初次審議，會后，常委會法工委會同有關(guān)部門，在開展充分調(diào)研、公開征求意見、召開專家論證會的基礎(chǔ)上，對《條例(草案)》進(jìn)行了補(bǔ)充、修改和完善。
《條例》出臺的意義
黑龍江省于2008年12月19日通過的《黑龍江省松花江流域水污染防治條例》已經(jīng)與修改后的《中華人民共和國水污染防治法》不相適應(yīng)，制定本《條例》是更好銜接上位法，保持法治統(tǒng)一的必然要求，對于總結(jié)實踐經(jīng)驗，為科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污提供法治保障，依法推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善具有重要意義。
《條例》規(guī)范的重點內(nèi)容
嚴(yán)格遵守上位法，切實維護(hù)國家法治統(tǒng)一。一是落實河湖長制，《條例》規(guī)定，實行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河湖長制。省、市、縣、鄉(xiāng)級河湖長分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作，按照相關(guān)要求定期巡河、巡湖。村級河湖長按照省有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。二是《條例》規(guī)定，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)依法配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施。三是落實飲用水水源建設(shè)要求，《條例》規(guī)定單一水源供水城市的人民政府、以地表水為單一水源供水的縣人民政府，應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源，有條件的地區(qū)可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。
深入貫徹國家政策和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實省委決策部署。一是根據(jù)國家地下水污染防治重點排污單位相關(guān)規(guī)定，《條例》對地下水污染防治重點排污單位的劃定及其名錄的確定作了規(guī)范。二是根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，特定工業(yè)企業(yè)廢水不得排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。《條例》規(guī)定新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)，排放的含重金屬或者難以生化降解廢水，以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，但具有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外；對已經(jīng)接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查、評估，經(jīng)評估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或者可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，限期退出城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。三是強(qiáng)化排污口排查整治，《條例》規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)統(tǒng)一的排污口信息平臺，加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)從受納水體到排污單位的全過程監(jiān)督管理。
堅持問題導(dǎo)向，注重解決實際問題。一是落實江河湖泊水質(zhì)全面改善要求，《條例》規(guī)定，建立地表水環(huán)境質(zhì)量激勵問責(zé)制度，并將地表水環(huán)境質(zhì)量改善情況納入河湖長履職范圍。二是《條例》規(guī)定，按照國家規(guī)定落實跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。三是《條例》對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)以及畜禽養(yǎng)殖戶畜禽糞便、污水防治義務(wù)作了規(guī)范。四是條例規(guī)定，排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)費。
來源：東北網(wǎng)
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