近日，太原市政府印發(fā)了《太原市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法》，辦法提出本市海綿城市建設(shè)，以雨水徑流總量控制率不低于80%為剛性指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）人民政府作為海綿城市建設(shè)的實(shí)施主體，按片區(qū)或流域進(jìn)行海綿城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，制定系統(tǒng)化實(shí)施方案，梳理出海綿城市建設(shè)項(xiàng)目包，編制海綿城市建設(shè)年度計(jì)劃和五年滾動(dòng)計(jì)劃，于每年3月底前報(bào)市海綿城市建設(shè)管理部門(mén)。全文如下：
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)太原市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2017年8月16日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
太原市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范海綿城市建設(shè)工作，提升城市品質(zhì)，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
第三條 海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，是指按照海綿城市建設(shè)要求所進(jìn)行的公共建筑、住宅小區(qū)、公園綠地、道路廣場(chǎng)、河湖水系、排水管網(wǎng)及安置房建設(shè)、城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)危房、老舊小區(qū)改造等工程建設(shè)項(xiàng)目。
第四條 本市海綿城市建設(shè)，以雨水年徑流總量控制率不低于80%為剛性指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）人民政府作為海綿城市建設(shè)的實(shí)施主體，按片區(qū)或流域進(jìn)行海綿城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，制定系統(tǒng)化實(shí)施方案，梳理出海綿城市建設(shè)項(xiàng)目包，編制海綿城市建設(shè)年度計(jì)劃和五年滾動(dòng)計(jì)劃，于每年3月底前報(bào)市海綿城市建設(shè)管理部門(mén)。
第五條 各縣（市、區(qū)）海綿城市建設(shè)年度計(jì)劃和項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由各縣（市、區(qū)）政府組織實(shí)施。
第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)及規(guī)劃階段
第六條 新增建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)將海綿城市建設(shè)要求納入城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)前置條件，嚴(yán)格把關(guān)。發(fā)改部門(mén)應(yīng)將海綿城市建設(shè)要求納入可行性研究報(bào)告評(píng)審、論證；規(guī)劃部門(mén)應(yīng)根據(jù)太原市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，將海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃中加以落實(shí)；住建部門(mén)應(yīng)在建設(shè)工程施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)，將海綿城市相關(guān)設(shè)計(jì)文件、工程措施作為重點(diǎn)審查內(nèi)容；其他有關(guān)職能部門(mén)按照各自職能協(xié)調(diào)做好海綿城市建設(shè)審核把關(guān)工作。
第七條 在建工程項(xiàng)目海綿城市建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向，落實(shí)海綿城市建設(shè)雨水徑流各項(xiàng)指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）海綿城市建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)未完工的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，對(duì)工程建設(shè)已完成主體，但室外工程尚未開(kāi)工的或具備海綿化建設(shè)條件的項(xiàng)目，按照海綿城市建設(shè)要求完善設(shè)計(jì)方案。住建部門(mén)負(fù)責(zé)海綿城市相關(guān)技術(shù)審查；市海綿城市建設(shè)管理部門(mén)給予技術(shù)上的支持和服務(wù)，工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和各縣（市、區(qū)）海綿城市建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第八條 老舊城區(qū)海綿城市建設(shè)改造，應(yīng)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、建筑節(jié)能等改造一并進(jìn)行。各縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)海綿城市建設(shè)系統(tǒng)化頂層設(shè)計(jì)方案和年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)易積易澇、雨污混流、無(wú)排水設(shè)施、黑臭水體嚴(yán)重等群眾反映的突出問(wèn)題，對(duì)老舊城區(qū)先易后難、有計(jì)劃、分批次、分年度進(jìn)行改造。
各級(jí)財(cái)政預(yù)算中每年安排一定資金專項(xiàng)用于老舊城區(qū)海綿城市改造；也可結(jié)合改善城市人居環(huán)境PPP投資引導(dǎo)基金，制定相應(yīng)的資金管理辦法，采用PPP模式，進(jìn)行海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)。住建部門(mén)負(fù)責(zé)老舊城區(qū)海綿化改造設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查，市海綿城市建設(shè)管理部門(mén)在實(shí)施過(guò)程中給予技術(shù)支持和服務(wù)。
第三章 項(xiàng)目建設(shè)及驗(yàn)收階段
第九條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工單位應(yīng)按海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)將海綿城市建設(shè)納入全過(guò)程監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況在工程竣工報(bào)告中寫(xiě)明；市海綿城市建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)定期到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。
第十條 新增建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)；建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，工程竣工報(bào)告中應(yīng)寫(xiě)明海綿城市相關(guān)工程措施落實(shí)情況，提交備案機(jī)關(guān)，不符合海綿城市建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收。
第十一條 室外工程尚未開(kāi)工或具備海綿化建設(shè)條件的在建工程項(xiàng)目，納入海綿城市建設(shè)的，自2018年1月1日起竣工備案時(shí)，應(yīng)對(duì)海綿城市相關(guān)建設(shè)要求完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中寫(xiě)明海綿城市相關(guān)落實(shí)情況，提交備案機(jī)關(guān)。
第十二條 老舊城區(qū)海綿城市建設(shè)改造，按規(guī)定驗(yàn)收合格后納入市海綿城市數(shù)據(jù)庫(kù)，享受國(guó)家、省、市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第十三條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。
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