為確保完成2011年和“十二五”主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，日前，陜西省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省環(huán)保廳《關(guān)于切實做好“十二五”污染減排工作意見的通知》，明確要求各地、各有關(guān)部門要按照“存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴空間”的思路，齊抓共管，落實責(zé)任，進一步加強污染減排工作力度。
根據(jù)環(huán)境保護部對陜西省今年上半年主要污染物的考核結(jié)果，陜西省二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量同比削減2.62%和3.33%；氨氮同比削減1.09%，未完成目標(biāo)任務(wù)；氮氧化物排放量同比增長7.63%，全省污染減排任務(wù)形勢十分嚴(yán)峻。
《意見》中明確要求“十二五”污染減排仍要繼續(xù)強化減排三大工程：一是要強化結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓縮存量。對產(chǎn)能過剩行業(yè)新建擴建項目實施產(chǎn)能規(guī)模、等量和減量的置換。二是要強化工程減排，削減增量。“十二五”期間，新建、擴建169家污水處理廠，全省污水處理能力達(dá)到220萬噸/日。完善管網(wǎng)建設(shè)，使城市污水處理率提高到85%以上，中水回用率達(dá)到15%。新建燃煤機組全部配套低氮燃燒技術(shù)并建設(shè)煙氣脫硫、脫硝設(shè)施。對已有脫硫機組實施脫硫提標(biāo)改造，對39臺1663萬千瓦現(xiàn)役機組建設(shè)脫硝設(shè)施。三是要強化監(jiān)督管理，提高減排效益。加大重點污染源監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，對整改不力和未完成減排目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，暫停享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，情節(jié)嚴(yán)重的依法停業(yè)整頓或關(guān)閉。同時強化考核統(tǒng)計。省政府對各市（區(qū)）、各有關(guān)部門減排年度目標(biāo)和工作任務(wù)完成情況實行“一票否決”。
《意見》中明確，要進一步落實扶持政策，建立健全激勵政策。其中，不僅對各重點減排項目，在項目貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優(yōu)惠，在用地供應(yīng)、用電價格、加速折舊等方面給予政策扶持，還要求在污水處理廠除磷脫氮改造項目按照削減氨氮量給予補助；實施縣級污水處理廠“以獎代補”；按照削減二氧化硫、氮氧化物的排放量對大氣主要污染物重點減排項目給予補助；建立淘汰落后產(chǎn)能獎勵補助機制，將財政獎勵與污染減排有效掛鉤。
《意見》還要求，到2012年底，全省將按計劃建成21臺、1041萬千瓦現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組脫硝設(shè)施并投運；2012年，實現(xiàn)全省縣縣建成污水處理廠并投入運行，部分重點建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建成投運，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，確保城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到75%，再生水回用率達(dá)到8%；加快火電、水泥、造紙、化工等重點行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰步伐，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；加快淘汰我省目前在網(wǎng)的110臺、2009萬千瓦小火電機組；到2012年底，全省60%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施；出臺陜西省機動車淘汰方案，落實機動車淘汰任務(wù)，實施機動車淘汰補貼政策；繼續(xù)推行環(huán)保標(biāo)志分類限行政策，研究推廣使有甲醇汽油等新型替代能源。
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