昨日，北京市科委副主任伍建民（左）和北京市發(fā)改委副主任盧映川（右）會(huì)后答記者問。
昨天下午，市十三屆人大四次會(huì)議舉行“十二五規(guī)劃與首都可持續(xù)發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。市發(fā)改委副主任盧映川表示，北京的階梯水價(jià)試點(diǎn)方案都已完成，今年將根據(jù)價(jià)格走勢的變化，擇機(jī)實(shí)施。天然氣的調(diào)價(jià)方案也已經(jīng)制定，將相機(jī)實(shí)施。
天然氣調(diào)價(jià)將相機(jī)實(shí)施
盧映川介紹，去年6月，國家上調(diào)天然氣上游價(jià)格，同時(shí)要求各地對(duì)下游價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。北京按照要求，去年年底制定了天然氣調(diào)價(jià)方案。“之所以沒有立即出臺(tái)，是為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前價(jià)格調(diào)控的一系列措施，穩(wěn)定物價(jià)。具體什么時(shí)間出臺(tái)，要根據(jù)物價(jià)指數(shù)變化等情況，相機(jī)實(shí)施。”
階梯水價(jià)今年進(jìn)行試點(diǎn)
對(duì)于階梯水價(jià)如何實(shí)施？盧映川表示，階梯水價(jià)的實(shí)施方案已經(jīng)制定，試點(diǎn)方案也已經(jīng)完成。但主要考慮當(dāng)前的價(jià)格形勢和落實(shí)國家宏觀調(diào)控的要求，具體實(shí)施時(shí)機(jī)將根據(jù)價(jià)格走勢的變化再去考慮。
市水務(wù)局副巡視員楊進(jìn)懷說，2009年，市政府制定了3年水價(jià)調(diào)整的規(guī)劃方案，用3年推動(dòng)實(shí)施。“我想，北京的水源條件發(fā)生巨大變化，去年從河北調(diào)來1億多立方，將來南水北調(diào)進(jìn)京，整個(gè)水源條件發(fā)生變化，推動(dòng)著供水廠處理的成本增加。同時(shí)，在"十二五"期間，北京要在污水資源、環(huán)境方面在國際上領(lǐng)先，目前北京的再生水利用率達(dá)到了50%，以色列是72%。我們要達(dá)到10億立方再生水的投資處理，成本也會(huì)增加。因此綜合考量，北京的水價(jià)成本是逐漸在增加。”
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他表示，階梯水價(jià)今年將試點(diǎn)。
將分區(qū)縣控制用水總量
此外，楊進(jìn)懷說，“十二五”期間，北京將建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，對(duì)用水進(jìn)行總量控制，“一個(gè)區(qū)、一個(gè)地方、一個(gè)行業(yè)的用水，進(jìn)行總量控制，提高用水效率。"十二五"期間，逐年、分季度，分區(qū)縣，分行業(yè)把用水總量分下去。比如去年全年全市用水總量37億立方，逐漸分到各區(qū)縣各行業(yè)，并建立考核監(jiān)管體系，來評(píng)價(jià)他們對(duì)水的使用效率。”
【關(guān)鍵詞· 醫(yī)療】
危險(xiǎn)疾病將建規(guī)范診療標(biāo)準(zhǔn)
北京將每年最少投入2億元攻克危險(xiǎn)疾病
本報(bào)訊 （記者馬力）北京將每年最少投入2億元攻克危險(xiǎn)疾病，今年列入攻關(guān)的疾病正在研究。在昨天的發(fā)布會(huì)上，市科委副主任伍建民表示，北京十大危險(xiǎn)疾病科技攻關(guān)中，將建立一套規(guī)范的診療標(biāo)準(zhǔn)體系。
伍建民介紹說，從2005年以來，北京市科委和衛(wèi)生局就開始研究如何建立一套危險(xiǎn)疾病的預(yù)防攻關(guān)體系，并確定了發(fā)病率、死亡率，治療費(fèi)用均較高的十大危險(xiǎn)疾病，如心血管疾病、糖尿病等。
去年2月，北京發(fā)布了首都十大危險(xiǎn)疾病的科技攻關(guān)和管理實(shí)施方案。其中規(guī)定，北京市的相關(guān)部門每年投入至少2億元，用于十大疾病的科學(xué)攻關(guān)。“通過建立一些專家的研究網(wǎng)絡(luò)，尤其是參與十大危險(xiǎn)疾病研究的各個(gè)醫(yī)院之間，要建立統(tǒng)一的樣本庫和病理資料庫，在各個(gè)醫(yī)院的信息管理平臺(tái)上開放共享，建立一套規(guī)范的診療標(biāo)準(zhǔn)體系，以免出現(xiàn)各個(gè)醫(yī)院的醫(yī)生看同一種病，治療方案卻不一樣。”
伍建民表示，十大疾病防控的科技攻關(guān)方案將借助北京市衛(wèi)生局，在全市醫(yī)院推廣運(yùn)用。去年，初步確定了心腦血管疾病，慢性腎病，抑郁癥、脊椎和骨關(guān)節(jié)病4種疾病列入重點(diǎn)攻關(guān)，今后每年將確定相應(yīng)的重點(diǎn)級(jí)別，進(jìn)行攻關(guān)。今年正在根據(jù)情況，研究重點(diǎn)攻關(guān)哪幾種病。
【關(guān)鍵詞·菜價(jià)】
北京將嘗試場店對(duì)接降菜價(jià)
批發(fā)市場與社區(qū)市場直接對(duì)接，菜價(jià)預(yù)計(jì)降20%
本報(bào)訊 （記者馬力）市商務(wù)委副主任申金升昨天表示，為應(yīng)對(duì)市場波動(dòng)，穩(wěn)定菜價(jià)，下一步北京將積極嘗試推動(dòng)場店對(duì)接，“就是批發(fā)市場與社區(qū)菜市場直接對(duì)接。一方面方便百姓，另一方面在大白菜等基本蔬菜銷售上，更好地穩(wěn)定價(jià)格。”
申金升表示，根據(jù)測算，實(shí)行場店對(duì)接后，蔬菜的價(jià)格會(huì)下降20%。因?yàn)榱魍ǖ穆窂礁淖兞耍恍┲虚g環(huán)節(jié)就省掉了，可以降低成本。
【關(guān)鍵詞· 環(huán)保】
“十二五”將制定淘汰國I車政策
全市約有60萬輛；國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)2012年提前實(shí)施，低于該標(biāo)準(zhǔn)的新車不得銷售
本報(bào)訊 （記者馬力）昨天，在新聞發(fā)布會(huì)上，市環(huán)保局副局長杜少中表示，“十二五”期間，北京將研究制定國I排放小汽車的鼓勵(lì)淘汰政策。這意味著，繼黃標(biāo)車之后，北京60萬輛國I綠標(biāo)車也將納入鼓勵(lì)淘汰的范圍。
國I排放車現(xiàn)有60萬輛
杜少中介紹，從2009年至2010年，北京共淘汰黃標(biāo)車超過15萬輛，每天約減少機(jī)動(dòng)車排放污染物313.5噸。目前黃標(biāo)車的淘汰任務(wù)基本完成。
杜少中表示，研究鼓勵(lì)國I（含）以下輕型車和高排放非道路機(jī)械的淘汰政策，是北京首次提出將國I排放的小汽車納入鼓勵(lì)淘汰范圍。“國I排放機(jī)動(dòng)車就是車輛的環(huán)保標(biāo)志為綠色，并且標(biāo)志上標(biāo)有一顆星的車輛。目前北京約有60萬輛。”
更多用經(jīng)濟(jì)辦法鼓勵(lì)淘汰
“高污染車輛的概念是相對(duì)的。相對(duì)于排放更小的國Ⅲ、國Ⅳ車，國I就是高污染車輛。”杜少中說。
他透露，國I排放小汽車的鼓勵(lì)淘汰政策已經(jīng)啟動(dòng)研究，“要更多采取市場的方法、經(jīng)濟(jì)的方法，但同時(shí)也可能采取限行等一些管理措施。”
據(jù)介紹，在“十二五”北京環(huán)保措施中提出，力爭淘汰40萬輛老舊機(jī)動(dòng)車。
將研究推行排污交易政策
同時(shí)，北京還將提高新車的排放標(biāo)準(zhǔn)。杜少中表示，北京將爭取在2012年提前實(shí)施新車的國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，低于該標(biāo)準(zhǔn)的新車不得銷售。在此之前，還將實(shí)施國Ⅴ車用燃油標(biāo)準(zhǔn)。
此外，還將研究推行與總量控制配套的排污收費(fèi)、排污交易政策，擴(kuò)大排污費(fèi)的征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)保·指標(biāo)觀察
可吸入顆粒物指標(biāo)：降10%
本報(bào)訊 （記者馬力）在北京“十二五”的空氣質(zhì)量指標(biāo)中，全年二級(jí)和二級(jí)以上天數(shù)要達(dá)到80%，二氧化硫、二氧化氮等污染物年均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。而作為北京的首要污染物，可吸入顆粒物的指標(biāo)并沒有設(shè)置為達(dá)標(biāo)，而是下降10%左右。
對(duì)此，杜少中表示，北京空氣質(zhì)量的改善，一個(gè)難點(diǎn)就是可吸入顆粒物的減排和下降。國家考核北京空氣質(zhì)量的4項(xiàng)指標(biāo)，目前只有可吸入顆粒物的濃度尚未達(dá)標(biāo)。
“"十一五"，北京采取了多項(xiàng)措施控制可吸入顆粒物的污染，可吸入顆粒物的濃度值由1998年的160，下降到去年的120左右。但顆粒物的構(gòu)成復(fù)雜，產(chǎn)生的源頭也很多，因此它的減排是一個(gè)難題。"十二五"我們將采取盡可能的措施，推動(dòng)顆粒物的減排，盡量接近國家標(biāo)準(zhǔn)（100）。”
杜少中表示，氮氧化物的污染來源分為固定源和機(jī)動(dòng)源。固定源包括燃?xì)狻⑷济骸⑷加偷仍O(shè)施，"十二五"期間，北京將要求原有的這些設(shè)施在已經(jīng)加裝了脫硫設(shè)施的基礎(chǔ)上，增加脫硝設(shè)施。新增的這些設(shè)施，要求增加低氮減排的技術(shù)，減少氮氧化物的排放。另一半減排則將通過控制機(jī)動(dòng)車污染實(shí)現(xiàn)。
杜少中說，北京一旦實(shí)施國Ⅴ排放，將減少新增機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放40%左右。
環(huán)保·其他措施
●嚴(yán)格控制新建燃煤設(shè)施，加大清潔能源改造力度，將全市燃煤總量控制在2000萬噸以下。全面推行煙氣脫氮、脫硫治理。新建燃?xì)怆姀S煙氣全部脫氮處理。
●不再建設(shè)重污染的制造加工及資源開發(fā)項(xiàng)目；繼續(xù)關(guān)停一批不符合首都功能定位的重污染企業(yè)，淘汰沖天爐鑄造等一批落后生產(chǎn)工藝，關(guān)停小化工、小建材等一批規(guī)模以下的污染企業(yè)。
●擴(kuò)大生活污水處理能力，市區(qū)和郊區(qū)分別新增污水日處理能力70萬噸和40萬噸以上。升級(jí)改造中心城和新城現(xiàn)有污水處理廠，出水水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
●全市施工工地、渣土消納場、煤炭儲(chǔ)運(yùn)場等揚(yáng)塵污染源頭場所的道路出口處，實(shí)施車輪自動(dòng)清洗。
●研究制定公交車噪聲準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推廣低噪聲路面等減噪技術(shù)。
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