明市發(fā)改委日前發(fā)布公告，自6月1日起，該市居民生活用水單價(jià)從2。65元／立方米提高到3。45元／立方米。 不僅僅是昆明，近兩個(gè)月來，包括上海、天津、沈陽、廣州、南京等幾乎所有的中國大中城市都舉行了水價(jià)上調(diào)聽證會(huì)。（5月31日《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》）
眾所周知，我國是一個(gè)水資源十分匱乏的國家。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國668座城市中有400多座缺水，人均水資源的占有量世界排名在百位之后。然而，我國水資源在開發(fā)和使用過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重。更重要的是，現(xiàn)在水價(jià)相對(duì)低廉，并沒有完全反出映水資源的緊缺程度，因而價(jià)格對(duì)于浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象沒有產(chǎn)生多少制約作用。所以，上調(diào)水價(jià)，通過經(jīng)濟(jì)杠桿抑制水資源開發(fā)和使用的浪費(fèi)現(xiàn)象，使水價(jià)能夠真正反映其稀缺性，同時(shí)能夠使公眾養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，自然成為決策者首要考慮的解決方法之一。正是在這種大背景下，近一段時(shí)間以來各地水價(jià)上漲的動(dòng)作越來越大，很給人一種“山雨欲來風(fēng)滿樓”的感覺。
其實(shí)，中國的老百姓是善良的。說明了其中的原委，贊同上漲的人也不在少數(shù)。但同時(shí)，他們又是無奈的，原因就在于他們要求的“少漲一些”的要求在供水壟斷機(jī)制的前提之下看來是不可能實(shí)現(xiàn)了。目前水價(jià)的調(diào)整程序是供水部門提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)，地方價(jià)格監(jiān)管部門依據(jù)《水價(jià)成本監(jiān)審辦法》進(jìn)行成本核查，并組織市民進(jìn)行聽證，以決定價(jià)格調(diào)整的時(shí)間和幅度。但是，由發(fā)改委、住建部等部門領(lǐng)銜的《水價(jià)成本監(jiān)審辦法》遲遲沒有出臺(tái)，這就直接導(dǎo)致了公眾在與供水部門進(jìn)行調(diào)價(jià)博弈過程中，信息完全不對(duì)稱。同時(shí)，聽證會(huì)的初衷雖然是尊重社情民意，通過公平公正的途徑或程序，來聽證和權(quán)衡其漲價(jià)的理由是不是充分和必要。但如果在一片反對(duì)聲中，聽證會(huì)依然作出了違背民意的漲價(jià)決定，也是很無奈很正常的事，只不過是通過“價(jià)格杠桿”為牟取利益的壟斷行業(yè)披上一層合法的遮羞外衣罷了。而這一切，其實(shí)都根源于供水部門的壟斷地位。
水價(jià)上漲是大趨勢(shì)，關(guān)鍵是漲價(jià)后的收入是流進(jìn)了供水企業(yè)及其主管部門的腰包，還是用在了促進(jìn)水資源保護(hù)、開發(fā)、利用的可持續(xù)發(fā)展中。因?yàn)楣┧块T處于壟斷地位，具體業(yè)務(wù)是否存在虧損，或虧損的原因是否因?yàn)樗畠r(jià)過低導(dǎo)致，相關(guān)的信息并不透明。供水部門為了達(dá)到水價(jià)上調(diào)的目的，不排除利用壟斷地位而“自話自說”，讓公眾掉入他們事先設(shè)好的“成本陷阱”。而一旦水價(jià)上調(diào)的方案獲得通過，水費(fèi)提價(jià)的利益很難排除被供水部門獨(dú)享的結(jié)果。
水資源是公共產(chǎn)品，也是居民日常生活的必需品，水價(jià)的高低直接影響居民的切身利益，所以調(diào)整水價(jià)應(yīng)持慎重的態(tài)度。而“為促進(jìn)水價(jià)改革，提高用水效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，需要通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，利用價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)”的空話套話，更使得公眾懷疑漲價(jià)是否來源于某種利益驅(qū)動(dòng)，更會(huì)產(chǎn)生企業(yè)虧損、老百姓買單的印象，導(dǎo)致對(duì)于漲價(jià)的合理性持懷疑態(tài)度。由此推而廣之，不僅水價(jià)可漲，電、煤等商品都可以漲價(jià)沒商量，也根本無需聽證。
其實(shí)，市政公用行業(yè)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，全面開放，從實(shí)際情況來說不存在任何問題。也只有這樣，才能改“一潭死水”的壟斷而沉悶局面為“與狼共舞”的蓬勃生機(jī)。也只有如此，消費(fèi)者才能真正享受到貨真價(jià)實(shí)的商品或服務(wù)。而一切處于壟斷機(jī)制下的價(jià)格的“一漲了之”，其實(shí)是把所有經(jīng)營(yíng)難題都推向消費(fèi)者，難以讓民眾心悅誠服，更與和諧社會(huì)的主題相去甚遠(yuǎn)。
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