繼“十一五”之后，中國(guó)在“十二五”期間的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域投資規(guī)模將再度位居全球榜首。德銀發(fā)布研究報(bào)告估計(jì)，污水和廢物處理行業(yè)在“十二五”期間獲得的投資將超過(guò)1萬(wàn)億人民幣。
德銀在報(bào)告中指出，地方政府為達(dá)到嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)保相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品的需求會(huì)增加；而因?yàn)樵撔袠I(yè)開(kāi)放給私人投資，也會(huì)帶來(lái)更多與環(huán)保相關(guān)的項(xiàng)目機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，因?yàn)樵黾恿藶楣?jié)水和吸引私人投資而收取的治理費(fèi)，項(xiàng)目的回報(bào)率也會(huì)提高。鑒于中國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極態(tài)度，監(jiān)管環(huán)境應(yīng)該會(huì)對(duì)環(huán)保項(xiàng)目更加有利。即將發(fā)布的“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將會(huì)為投資者提供更明晰的投資路徑圖，行業(yè)短期內(nèi)也會(huì)因此規(guī)劃的發(fā)布而受益。
當(dāng)前，市場(chǎng)對(duì)新的城市廢水廢物處理廠的需求依然強(qiáng)勁。鑒于目前中國(guó)較低的污泥處理率、較低的農(nóng)村污水廢物處理率、水資源的嚴(yán)重短缺和較低的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，德銀認(rèn)為在污泥處理、農(nóng)村污水處理、水循環(huán)利用和污水處理設(shè)備升級(jí)方面有更高的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。
行業(yè)專(zhuān)家和官員估計(jì)，在“十二五”期間城市污水處理的投資將介于4500億和7000億人民幣之間，而工業(yè)污水處理的投資約為1250億人民幣。
此外，隨著土地成本不斷上升、垃圾轉(zhuǎn)換能源(WTE)技術(shù)的改進(jìn)以及不斷提高的公眾環(huán)保意識(shí)，預(yù)計(jì)WTE行業(yè)將經(jīng)歷飛速增長(zhǎng)，到2020年占固體廢物處理行業(yè)的10%-20%(當(dāng)前比例為2%-3%)。
由于地方政府債務(wù)上升、土地銷(xiāo)售下降，地方政府缺少更多資金來(lái)投資較高資本支出的水處理項(xiàng)目，所以地方政府有可能將城市供水資產(chǎn)開(kāi)放給私人投資。此外，中央政府對(duì)開(kāi)放私人投資的態(tài)度較為積極，最近幾年已經(jīng)連續(xù)給出系列政策和方針，鼓勵(lì)私人投資積極參與城市公共事業(yè)項(xiàng)目。另外，在幾家地方供水企業(yè)的成功進(jìn)行了首次公開(kāi)募股后，地方政府可能效仿并以此作為其融資渠道。
城市供水和污水廢物處理行業(yè)中，新加入的市場(chǎng)參與者越來(lái)越多，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。但由于地方政府越來(lái)越重視項(xiàng)目質(zhì)量，所以該市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位的應(yīng)該為具有良好運(yùn)營(yíng)記錄的成熟企業(yè)。在當(dāng)前信貸緊縮的環(huán)境下，成熟企業(yè)也更有可能獲得信貸支持，從項(xiàng)目采購(gòu)角度看，全國(guó)性企業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)。
“十二五”期間，污水處理費(fèi)和水費(fèi)均有可能提高，所以城市供水項(xiàng)目利潤(rùn)的未來(lái)增長(zhǎng)空間較大。為了吸引私人資本投資到該領(lǐng)域，水費(fèi)很有可能增長(zhǎng)。同時(shí)，由于水費(fèi)只占個(gè)人收入的1.2%，所以與提高其他公共事業(yè)費(fèi)用相比，政府提高水費(fèi)遇到的公眾反對(duì)意見(jiàn)應(yīng)該會(huì)更少。2009年水費(fèi)收入只占到全國(guó)GDP的0.3%，而其他公共事業(yè)如電力的占比達(dá)6%，所以提高水費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體影響有限，不會(huì)加重通脹問(wèn)題。另外，政府亦可能出于促進(jìn)節(jié)水的目的而提高水費(fèi)。
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