中國國電集團公司（下稱“國電”）最新的一筆投資，即將打破中國污水處理市場原有的競爭格局。
“國電中標。”沈陽振興環(huán)保產業(yè)集團有限公司（下稱“沈陽環(huán)保”）規(guī)劃發(fā)展部一位不愿透露姓名的工作人員昨天告訴《第一財經日報》。
去年11月30日，沈陽環(huán)保宣布其部分國有股權公開轉讓。今年1月13日，國電和北控水務集團[2.80 -2.44%]（00381.HK）兩家企業(yè)提交了標書。
根據最終方案，作為五大發(fā)電集團之一的國電，最終以7億元獲得沈陽環(huán)保70%的股權。
“這是第一個大型區(qū)域性污水處理公司公開招標項目。全國大型區(qū)域性污水處理公司并不多，之前大部分是單個污水處理廠招標，或多個污水處理廠捆綁招標。”清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤告訴本報。
沈陽環(huán)保是目前東北地區(qū)規(guī)模最大的污水處理企業(yè)，注冊資本5.55億元。截至目前，這家公司已投產運營6個污水處理廠，另有5個廠在建。
2008年沈陽環(huán)保營業(yè)收入2億元，去年1~10月營業(yè)收入為1.5億元，其未來5年規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略是進入國內環(huán)保行業(yè)前三強。
這是一個前景非常好的產業(yè)。2008年，中國城市污水處理率達到70.2%，城市污水處理總量為256億立方米。去年，住房和城鄉(xiāng)建設部計劃在“十一五”規(guī)劃基礎上，進一步擴大全國縣城污水處理設施覆蓋面，全國90％以上縣城要建設污水處理設施。
根據住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)計，到2008年11月，中國已建成污水處理廠1442座，總處理規(guī)模超過8500萬噸/日。
“污水處理行業(yè)收入在過去5 年的復合率達到了76%。”東海證券分析師陳鵬預計，城市污水處理率在增長到85%后才會放慢增速，因此未來3 年內，污水處理率仍將以8%左右的速度增長。
陳鵬認為，中國污水處理定價目前偏低。在他看來，從絕對值看，至2009 年11 月，中國城市居民生活用水污水處理費平均約0.66 元/立方米，與住房和城鄉(xiāng)建設部提出的0.80 元/立方米的標準相比，還有21%的提價幅度。
在行業(yè)增長頗具吸引力的誘導下，包括國電等巨頭開始進入這個行業(yè)。“國電真正要進入污水處理行業(yè)，那么必然會打破當前的行業(yè)競爭格局。”傅濤說。
那么，沈陽環(huán)保緣何要出售控股權？“股權多元化可以改善公司治理結構和政企關系，另外政府可以回籠一部分資金。”傅濤說，沈陽環(huán)保通過引進外部投資者，可以實現投資主體多元化和完善法人治理結構。
在此之前，主營電力的國電從未涉足污水處理領域，只是從事環(huán)保設備。而最近幾年，由于煤電價格關系沒有理順，政府加大對新能源、環(huán)保產業(yè)的投入，五大電力集團都開始在傳統(tǒng)火電行業(yè)以外的產業(yè)快馬加鞭地擴張。而國電在進入新能源行業(yè)的同時，開始尋求在環(huán)保產業(yè)擴大市場份額。
國電收購沈陽環(huán)保其實“蓄謀”已久。國電去年2月的一份內部文件顯示，公司正在大力推進相關產業(yè)的開發(fā)，開展了重組沈陽環(huán)保基礎工作，將取得30年的水務特許經營權，年處理和銷售城市中水量3.8億噸。
北控水務行政資源辦公室一位工作人員告訴本報：“我們沒有中標，沒什么好說的。”
根據中國水網最新統(tǒng)計，2009年，北控水務、首創(chuàng)股份[7.41 0.27%](60008.SH)和創(chuàng)業(yè)環(huán)保[7.77 -0.13%]（600874.SH）三家公司的污水處理能力及市場占用率，位居行業(yè)前三。
就在2008年，首創(chuàng)股份還位居行業(yè)龍頭。截至去年，北控水務通過大規(guī)模擴張，其污水處理能力市場占有率達6.5%，超過首創(chuàng)股份，累計污水處理能力已超過700萬立方米/日，僅2009年年度新增污水處理能力就接近200萬立方米/日。
根據沈陽環(huán)保的數據，其污水處理能力是北控水務的20%左右，其在東北市場占據了絕對優(yōu)勢。
截至目前，北控水務在國內西部地區(qū)擁有7座污水處理廠，在東部和南部各擁有6座污水處理廠，唯獨沒有進入東北市場。沈陽環(huán)保的股權轉讓，給了北控水務一次可遇不可求的機會，但最終沒有拿下。
近年來，以法國威立雅水務為代表的外資水務公司也紛紛加大在中國的布局。據傅濤介紹，外資水務公司目前占據中國水務[3.41 -2.57%]市場約10%的份額。CBN記者 官平 曹開虎
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