旌德縣在實施農村飲水安全工程建設這一水利民生工程過程中，堅持“農民用水農民管，管好用水為農民”管理理念，注重發揮農民用水者協會的主導作用，使其唱主角，挑大梁，真正說了算。
該縣水務局針對農村飲水安全工程建設和管理中不同程度存在責任不明、建管用脫節等問題，本著“民承辦、民管理、民受益”原則，報請縣民政部門批準，通過民主選舉產生非盈利性的管水用水組織——旌德縣農民用水者協會。
該縣各處農村飲水安全工程點實施前，都自愿申請成為協會的單位會員或個人會員，主動承擔本處農村飲水安全工程建設和管理的主體，建立占地調整、民間籌資投勞、水價、建設和運行管理機制，再按照已建的各項機制和項目建設程序，嚴格組織實施工程建設和建后管理，從而建立職責明確、責權統一、運轉協調、監督有效的協會管理體制。
農民用水者協會讓農民直接參與飲水安全工程施工建設和運行管理，全面改變重建輕管和粗放管理的局面，增強農民節水意識，降低飲水工程運行成本，減輕農民負擔，提高用水的利用率，保障飲水工程的可持續利用。三溪鎮古城村實施2010年度農村飲水安全工程前，申請入會的當地農民，主動承擔工程施工所涉及蓄水池、引水管道、輸水管道的土方工程開挖，解決施工過程中的矛盾糾紛，并積極爭取在全縣農村飲水安全點率先安裝加藥機。該工程原計劃解決800人飲水不安全問題，通過加大地方配套投入，在中央、省專項規劃資金未增加的前提下，實際解決1500人飲水不安全問題。
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