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　　我國的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成就，“十三五”約束性指標(biāo)均全面超額完成，6項(xiàng)主要污染物平均濃度同比均明顯下降，舉全社會之力共同奮斗，成果來之不易，彌足珍貴。

 

　　但同時(shí)必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前，大氣污染治理取得的成果仍是階段性的，改善的力度仍然是有限的，改善的程度仍處于量變，遠(yuǎn)未達(dá)到質(zhì)變的階段。京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原污染相對較重，個(gè)別地區(qū)、個(gè)別時(shí)段重污染天氣仍有發(fā)生。最近幾次出現(xiàn)的重污染天氣告誡我們，形勢依然嚴(yán)峻，稍有放松污染就會反彈，成果就會反復(fù)。

 

　　分析最近出現(xiàn)的重污染天氣可以看出，雖然存在地理?xiàng)l件制約、氣候條件影響等客觀因素，如氣象條件遭遇近年來少見的不利情況，京津冀及周邊地區(qū)連續(xù)7天以上，持續(xù)受弱氣壓場控制，受偏南風(fēng)和東風(fēng)影響，水平擴(kuò)散條件較差。初春時(shí)節(jié)，清晨至上午容易形成逆溫，使污染物集中在近地面，無法垂直擴(kuò)散。區(qū)域上風(fēng)向風(fēng)速較大，污染物持續(xù)向太行山和燕山山脈夾角處傳輸，在北京等山前城市形成高濃度污染團(tuán)。同時(shí)，今年3月份出現(xiàn)持續(xù)高濕度情況，與以往3月西北風(fēng)、干燥的氣象條件不同，較為罕見。但造成最近重污染天氣的更重要原因，依然在于人為。

 

　　從思想認(rèn)識看，重經(jīng)濟(jì)增長，輕環(huán)境保護(hù)的錯(cuò)誤認(rèn)識仍未根本杜絕。“十四五”開局，一些地方政府在經(jīng)濟(jì)增長上存在追求“開門紅”的沖動(dòng)；滿足于治污攻堅(jiān)階段性成果，在大氣污染治理上存在“歇一歇”“放一放”的思想。一些企業(yè)在生產(chǎn)上存在趕進(jìn)度、搶利潤的念頭，在污染治理上存在得過且過甚至蒙混過關(guān)的心態(tài)。

 

　　從責(zé)任落實(shí)看，污染防治政治責(zé)任依然樹得不夠牢、扛得不夠?qū)崱⒆サ貌粔蚓o。一些地方政府在今年2月以來大量工程同時(shí)開工建設(shè)、工業(yè)企業(yè)普遍開足馬力滿負(fù)荷運(yùn)行的情況下，未做到對污染防治統(tǒng)籌謀劃、全過程監(jiān)管，面對一些企業(yè)未按重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實(shí)措施的問題比例比以往明顯增加的局面，疏于監(jiān)管甚至麻木不仁。部分企業(yè)不落實(shí)減排主體責(zé)任，在重污染天氣預(yù)警期間，普遍存在不按規(guī)定落實(shí)減排措施，或者自行降低減排要求等情況，甚至采取手段規(guī)避監(jiān)管。如此次重污染天氣應(yīng)急預(yù)案檢查中發(fā)現(xiàn)，部分鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)“兩本賬”，啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警期間，用“假賬”應(yīng)付環(huán)保檢查，甚至對在線監(jiān)測設(shè)備動(dòng)手腳，干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)，為“假賬本”佐證。

 

　　由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，交通物流仍以公路為主，京津冀地區(qū)污染物排放水平仍處于高位，隨著社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迅速恢復(fù)，導(dǎo)致京津冀及周邊地區(qū)近期區(qū)域污染物排放總體居高不下。面對這樣的形勢，必須咬緊牙關(guān)、迎難而上，堅(jiān)持目標(biāo)不降、責(zé)任不松、力度不減，在大氣污染治理上進(jìn)一步拓展廣度、挖掘深度、加大力度。

 

　　切實(shí)提高政治站位。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在今年全國兩會參加內(nèi)蒙古、青海代表團(tuán)審議重要講話精神，全面對標(biāo)“十四五”規(guī)劃綱要和政府工作報(bào)告目標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面、全過程。

 

　　深入開展治污攻堅(jiān)。結(jié)合各地實(shí)際系統(tǒng)謀劃“十四五”時(shí)期大氣污染治理目標(biāo)任務(wù)和今年急需抓好的重點(diǎn)工作，持之以恒狠抓“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”，著力在壓實(shí)責(zé)任上下功夫，著力在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，著力在補(bǔ)齊短板上下功夫。

 

　　加大監(jiān)管幫扶力度。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)污染防治主體責(zé)任，確保污染治理設(shè)施有效運(yùn)行、管理規(guī)范；嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，確保不打折扣、應(yīng)對得力。對環(huán)境違法行為尤其是弄虛作假行為，要堅(jiān)持零容忍態(tài)度，依法開展調(diào)查取證，對存在的違法行為依法查處，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

 

　　基本消除重度污染天氣是“十四五”的一項(xiàng)重要任務(wù)。面對開局之年，必須以時(shí)不我待的精神、只爭朝夕的決心，進(jìn)一步加大大氣污染治理力度，深入打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，不負(fù)黨和國家重托，不負(fù)人民群眾期待。