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以河長制為抓手 南通市開辟城鄉(xiāng)一體化區(qū)域治水新路徑
發(fā)布日期:2020/6/17 10:24:34

   從區(qū)域到流域,由主城區(qū)到全市境,隨著“河長制”全面創(chuàng)新落實(shí),新時(shí)代治水精神在近8000平方公里的江海大地有效輻射,南通城區(qū)居民的“凈水河”“活水河”,正在與農(nóng)村群眾房前屋后的“整潔河”全面貫通,昔日反映強(qiáng)烈、乏人問津的千余“龍須溝”,悄然變身農(nóng)民身邊的“幸福河”。

 
  6月11日至15日,市河長辦組織各新聞媒體、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等,對(duì)去年全省率先列入整治的全市1725條農(nóng)村黑臭水體巡查,實(shí)際完成1769條,超計(jì)劃完成44條。經(jīng)第三方技術(shù)檢測(cè),黑臭水體“消劣除黑”率達(dá)到99.8%,大部分集鎮(zhèn)區(qū)的黑臭河、農(nóng)村的糞污河得到有效治理,試點(diǎn)先行市啟東成為治理樣本。
 
  爭(zhēng)先的豪情、克難的勇氣,這一新時(shí)代治水精神,始終貫穿通州區(qū)聚焦農(nóng)村河道治理頑疾,開辟“控源截污、內(nèi)源治理、疏浚活水、生態(tài)修復(fù)、長效管護(hù)”治水路徑的全過程。通州區(qū)川姜鎮(zhèn)世界家紡產(chǎn)業(yè)集中區(qū),大批外來人員在城郊集鎮(zhèn)區(qū)形成了家紡廢料收購經(jīng)營集聚點(diǎn),龐大的廢料收購隊(duì)伍長期沿河亂搭亂建、亂拋亂灑,垃圾成堆散落,污水任意流淌,鎮(zhèn)村大小河道變成“龍須溝”。去年以來,通州開展“拆除違章建筑、清除廢品垃圾、排除安全隱患、掃除河道障礙”四大攻堅(jiān)戰(zhàn),整治取締1528戶,搬離1358戶,拆除違章建筑1174處;清運(yùn)工業(yè)廢料49709噸,清理堆放點(diǎn)1379處計(jì)13萬余平方米,清拆群租房171戶計(jì)2.7萬余平方米。
 
  通州張芝山豎河治理是關(guān)鍵戰(zhàn)役,該河長3.35公里,沿河240戶居民搭設(shè)餐館、住房等違章建筑46000平方米,滿河糞污黑臭。鑫源憶味閣飯店,有444.52平方米河景餐廳違章。因其面積大、裝修投入大,拆違艱難。通州區(qū)、蘇錫通園區(qū)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合攻堅(jiān),前期資料收集,中期與測(cè)繪公司反復(fù)確認(rèn)拆除面積,攻堅(jiān)期緊盯目標(biāo),及時(shí)調(diào)整,一個(gè)月內(nèi)上門數(shù)十次,終于如期啃下“硬骨頭”。
 
  畜禽糞污直排入河是農(nóng)村河道黑臭的重要因素,全市每年接受的環(huán)保舉報(bào)四分之一來自畜禽養(yǎng)殖污染。為解決糞污直排問題,市政府先后出臺(tái)文件,優(yōu)化生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局,將飲用水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線一級(jí)管控區(qū)等管理范圍劃定為禁養(yǎng)區(qū)。如東、海安、如皋等地,以科學(xué)態(tài)度和實(shí)干作風(fēng),對(duì)無法自行處理的散小養(yǎng)殖戶,開展社會(huì)化處理服務(wù),建成糞污收運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織58個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)則做到糞污處置裝備全配套,有效遏制了糞污直排入河。
 
  農(nóng)村河道治理“三分治、七分管”,必須以創(chuàng)新思維,實(shí)施農(nóng)村河道保潔、綠化管護(hù)、農(nóng)路保潔和農(nóng)村生活垃圾收集處置一體化管理,方能擺脫“反復(fù)治”的怪圈。全市一二級(jí)及通航的三級(jí)河由水利部門負(fù)責(zé)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、機(jī)械化保潔、標(biāo)準(zhǔn)化考核,在鎮(zhèn)村不通航河道推廣“以河養(yǎng)河、生態(tài)護(hù)河”長效管護(hù)機(jī)制。
 
  啟東將綠水保衛(wèi)戰(zhàn)與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合,推廣“養(yǎng)魚+扶貧+治水”模式。南陽鎮(zhèn)元祥村元祥二河全長1600米,經(jīng)過疏浚整治,河道由原先的7米拓寬至13米,水質(zhì)良好,適合養(yǎng)殖。該村黨總支書記政輝,把精準(zhǔn)脫貧和河道生態(tài)管護(hù)兩筆賬一起算:草魚、鳊魚喜食水草、浮萍;鰱魚、鳙魚吃浮游生物;螃蟹是水花生的克星。合理養(yǎng)殖,既能幫助村民增收致富,又能清潔河道。初步測(cè)算,這樣一條村級(jí)河道,水體保潔基本由魚蟹等“水軍”代勞,少量漂浮物由承包戶處置,每戶每年養(yǎng)魚收入有四五千元,還可以省下人工保潔費(fèi)。“魚苗放養(yǎng)資金由鎮(zhèn)、村、貧困戶三方共同承擔(dān),貧困戶只需出資10%,賣魚所得分?jǐn)偨o出資的貧困戶,現(xiàn)在他們的積極性很高,河水水質(zhì)也越來越好了。”
 
  市水利局總工程師、河長辦專職副主任盧建均表示,在新時(shí)代治水實(shí)干精神的激勵(lì)下,今年全市將非等級(jí)河道、村莊溝塘也納入整治范圍,排查出農(nóng)村黑臭水體1216條,力爭(zhēng)到今年年底,基本消除集鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村、農(nóng)村集中居住區(qū)的黑臭水體,明年底全面消除,徹底打贏“殲滅戰(zhàn)”。
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