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光影回眸 走進北京水環(huán)境治理之路
發(fā)布日期:2019/9/30 11:57:44
 
  2008年奧運會來臨之際,北京水環(huán)境治理提前實現(xiàn)了申奧時承諾的目標。
 
  近年來,北京通過實施“水十條”等一系列重拳組合,全面打響碧水攻堅戰(zhàn)!
 
  行動——不負三年計劃
 
  在北京南四環(huán)外的地下,藏著亞洲最大的全封閉式地下再生水廠——槐房再生水廠。在全年滿負荷運轉(zhuǎn)的情況下,可將2億立方米的污水轉(zhuǎn)化為可利用的再生水,相當于100個昆明湖。
 
 


 

  北京為何會建設一座如此龐大的“地下水城”?我們把時間拉回到2013年。

 

  2001年后,北京以奧運為契機,大力提升城市河湖水環(huán)境質(zhì)量,涼水河等主要水系水污染狀況得到有效控制。但快速城鎮(zhèn)化帶來的北京的高速發(fā)展,使得污水處理能力很快變得捉襟見肘。

 

  2013年,北京市委市政府開始實施第一個加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案。槐房再生水廠作為“方案”中新建最大的再生水廠,承擔了緩解城南地區(qū)污水處理壓力的任務。

 

  歷經(jīng)700多個日夜的建設,2016年10月,總建筑面積達45萬平方米的槐房再生水廠正式投用。水廠將構(gòu)筑物全部建設在地下,節(jié)約40%的土地。水廠頭頂18公頃的濕地,與槐新公園連成距離天安門最近的濕地景觀。

 

  槐房再生水廠只是全市治水行動的一個縮影。2013年以來,北京市連續(xù)實施兩個“三年行動方案”,建成大中型污水處理廠65座,全市污水處理率由83%提高到93%,城六區(qū)達99%。補齊了治污設施處理能力不足的短板,基本解決了污水處理能力不足的問題。

 

  改變——白鷺飛回水常清

 

  站在平谷的泃河兩岸放眼望去,成群的白鷺在水面嬉戲。白鷺被稱為水質(zhì)狀況的監(jiān)測鳥,對水環(huán)境要求很高,它們的到來,意味著水體生態(tài)系統(tǒng)的向好發(fā)展。

 

  而就在幾年前,平谷卻因為年度水污染防治工作考核不合格被多部門約談。

 

  2016年,由于污水直排等原因,平谷泃河東店考核斷面水質(zhì)一度低于五類水體標準,嚴重超標。為了徹底改變污染狀況,還泃河岸綠水清,平谷人在水污染防治上下了狠功夫。

 

  東店斷面點位位于平谷與河北省三河市交界處,地處偏僻,沒有監(jiān)測可使用的規(guī)范吊橋。監(jiān)測人員只能穿著救生衣,劃著皮劃艇行至河道中央后采集水樣。

 

  “只有精準的監(jiān)測數(shù)據(jù),才能及時為采取有針對性的措施提供支撐!所以不管有多難,精度、速度都得按規(guī)范操作,絲毫不能馬虎。”這是監(jiān)測人員共同的心聲。有了科技的助力,平谷區(qū)接連解決了一個又一個治水難題。追根溯源,清查入河排水口287個;針對生活污水、企業(yè)廢水、養(yǎng)殖廢水,全面推進“三截流”治理措施,確保“污水不出村,出村無污水”。2018年,東店國家考核斷面水質(zhì)類別從2016年的劣V類提升到Ⅳ類,平谷地表水環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。

 

  平谷的治水方案,只是北京碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的一個縮影。2018年,北京Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)河長占監(jiān)測總長度的54.5%、劣Ⅴ類水質(zhì)河長占監(jiān)測總長度的21.0%,與2013年相比分別增加4.7個百分點和減少23.1個百分點。通過這些年的努力,北京的差水少了,好水多了。

 

 


 

  政策——打響碧水攻堅戰(zhàn)

 

  治水是一項系統(tǒng)性工程,水生態(tài)環(huán)境的改善離不開政策的推動。“河長制”的誕生,使得河道管理實現(xiàn)責任統(tǒng)一,達到源頭治理的目的,真正實現(xiàn)河湖有人管、管得住、管得好。2017年北京建立了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村四級河長制體系,實現(xiàn)了河湖水域全覆蓋。全市共設立各級河長5900余名,市委書記蔡奇和市長陳吉寧掛帥任總河長,北京市委市政府共19位市領(lǐng)導擔任市級河長,參與河長制工作。

 

  河長制的不斷深入,激發(fā)了北京人的護水熱情,“當班河長”志愿巡河隊等一批巡河隊伍長年堅守一線。截至2018年底,全市累計清理河道垃圾渣土29萬立方米,銷號問題臺賬1188個,北京的河湖面貌得到了有效改善。

 

  同時,北京也充分利用經(jīng)濟杠桿改善河湖生態(tài)環(huán)境。

 

  2015年,北京市按照“誰污染、誰治理”“誰污染、誰補償”的原則,建立了水環(huán)境區(qū)域補償機制,用經(jīng)濟手段倒逼各區(qū)落實屬地責任。目前,北京98個跨界斷面基本覆蓋了全市主要河道的干、支流。

 

  隨著水環(huán)境質(zhì)量的不斷改善,北京跨界斷面補償金額由2015年的9.7億元降至2018年的1.55億元。而這種四兩撥千斤的省內(nèi)補償機制,實現(xiàn)了北京市生態(tài)補償制度“零”的突破,并在全國具有開創(chuàng)性。

 

  創(chuàng)新的機制不斷為北京治水工作添磚加瓦。2016年,北京實施以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心的《北京市水污染防治工作方案》(即北京“水十條”),涵蓋了全面提升污染防治水平、嚴格保護飲用水水源等六大方面的防治任務。自此,碧水攻堅戰(zhàn)全面打響,北京水污染防治工作邁上了新的臺階!

 

 


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