5月7日，保衛(wèi)碧水的“號(hào)令槍”已經(jīng)打響。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)了2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將分10個(gè)組對(duì)廣東、廣西、海南等8個(gè)省20個(gè)城市開(kāi)展督查工作，首批督查組已抵達(dá)督查現(xiàn)場(chǎng)。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市黑臭水體的實(shí)質(zhì)是污水、垃圾直排環(huán)境問(wèn)題，根子在于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不合格。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是以整治黑臭水體為抓手，倒逼城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊短板，提高城市水污染防治水平，切實(shí)改善城市水環(huán)境等。
“城市黑臭水體問(wèn)題的根本是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)有完全建設(shè)到位，還不能滿足水環(huán)境的要求。”中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王洪臣教授在接受科技日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，近年來(lái)，我國(guó)在黑臭水體治理方面做了很多工作，也快速地取得了成效，黑臭程度大幅緩解。
不過(guò)，王洪臣也認(rèn)為，目前，離徹底解決黑臭水體的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。“比如污水是否徹底截留和處理了？現(xiàn)在很多城市污水處理廠基本處于滿負(fù)荷運(yùn)行中，有時(shí)甚至是超負(fù)荷運(yùn)行。一個(gè)必然的結(jié)果是，在污水排放高峰期或汛期時(shí)，有污水溢出或是雨水和污水混合一起排入河道。我國(guó)的排水系統(tǒng)欠賬較多，住建部正在做提質(zhì)工作，主要是提升排水管網(wǎng)的收集功能，盡可能地將更多污水留下來(lái)。”
按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，2017年，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上，各省、自治區(qū)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例平均達(dá)到60%以上。
中持環(huán)保董事長(zhǎng)許國(guó)棟說(shuō)，目前城市黑臭水體治理的基本思路都是“控源截污—清淤疏浚—生態(tài)修復(fù)”，瓶頸不在技術(shù)，而在設(shè)施和管理。
生態(tài)環(huán)境部也表示，本次的實(shí)質(zhì)督查包括控源截污措施是否落實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注是否存在非法排污口，是否存在企業(yè)超標(biāo)排污或偷排問(wèn)題，是否實(shí)質(zhì)性解決了城鎮(zhèn)污水直排環(huán)境的問(wèn)題，收集的污水是否得到有效處理。垃圾清理措施是否落實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注沿河垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置措施是否有效落實(shí)。清淤疏浚措施是否落實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)源污染是否得到有效控制，清理的淤泥是否安全處置。生態(tài)修復(fù)措施是否落實(shí)。對(duì)于城市無(wú)排澇功能水體，重點(diǎn)關(guān)注是否采取了必要的生態(tài)補(bǔ)水等修復(fù)措施，自然水體生態(tài)基流是否得到保障等。
“在黑臭水體治理方面，各個(gè)城市都應(yīng)該有一個(gè)面向未來(lái)的行業(yè)規(guī)劃；在治理設(shè)施上，必須留出來(lái)盈余的系數(shù)。”王洪臣說(shuō)，這樣一來(lái)，可避免在突發(fā)情況下的污染問(wèn)題。
據(jù)悉，今年生態(tài)環(huán)境部還要開(kāi)展渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、打好水源地保護(hù)等攻堅(jiān)戰(zhàn)，此次黑臭水體整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是涉水的5個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的“當(dāng)頭炮”。“我們將連續(xù)三年開(kāi)展黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促地方徹底解決城市建成區(qū)黑臭水體問(wèn)題。把群眾是否滿意作為首要標(biāo)準(zhǔn)，公眾全程參與；滾動(dòng)管理，不獲全勝絕不收兵。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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