近年來(lái)，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境整體狀況出現(xiàn)積極變化，海水水質(zhì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了從持續(xù)惡化向企穩(wěn)向好的歷史性轉(zhuǎn)變，“生態(tài)+海洋”的綜合管理體系正在完善，從嚴(yán)管海、生態(tài)用海、系統(tǒng)護(hù)海、著力凈海的工作格局基本形成。
國(guó)家海洋局局長(zhǎng)王宏介紹說(shuō)，十八大以來(lái)，海洋工作多頭并進(jìn)。尤其是，海洋經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。五年來(lái)，以新興產(chǎn)業(yè)扶持政策為突破、示范區(qū)建設(shè)為依托、多元資本支持為保障的海洋經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)與調(diào)節(jié)手段不斷強(qiáng)化，政策工具箱不斷豐富。全國(guó)海洋生產(chǎn)總值保持7.5%的年均增速，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值近10%，提供就業(yè)崗位3600多萬(wàn)個(gè)，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過(guò)54%，海洋新興產(chǎn)業(yè)年均增速超過(guò)12%。
王宏表示，從現(xiàn)在起到2020年，是實(shí)現(xiàn)2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的攻堅(jiān)期，要緊扣海洋發(fā)展中的不平衡、不充分問(wèn)題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力提升海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量；積極推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)近岸海域優(yōu)良水質(zhì)占比超過(guò)85%，再完成2000公頃的海域、海岸帶整治修復(fù)。
具體到2018年的工作部署，王宏指出，將鞏固圍填海管控、海岸線保護(hù)、海域海島有償使用等改革成果，健全實(shí)施方案和配套政策制度，逐級(jí)分解管控和保護(hù)目標(biāo)，結(jié)合各地實(shí)際制定地方監(jiān)管措施。推動(dòng)“灣長(zhǎng)制”納入中央深改任務(wù)。深入落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”要求，創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管方式和辦事流程。
其中，在海洋生態(tài)文明建設(shè)方面，計(jì)劃修訂海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案，出臺(tái)海洋主體功能區(qū)配套政策，開(kāi)展新一輪海洋功能區(qū)劃和海島保護(hù)規(guī)劃修編的前期研究工作，研究制定海域空間用途管制辦法，探索建立海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。
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