東莞把麻涌鎮(zhèn)、中堂鎮(zhèn)四鄉(xiāng)村作為鎮(zhèn)級、村級全面推行河長制的示范區(qū)，力爭在管理模式、配套制度等方面率先突破。圖為麻涌華陽湖完成了從“污染重災區(qū)”到“濕地公園”的美麗蛻變。
10月13日上午，東莞市召開全面推行河長制工作部署會議。按照中央和省的部署，東莞提出，今年年底前全市境內(nèi)河湖全面建立河長制，構建市、鎮(zhèn)、村三級河長制組織體系。
市委書記、市人大常委會主任、市第一總河長呂業(yè)升強調，全面推行河長制是中央和省貫徹新發(fā)展理念、建設美麗中國的重要舉措，是推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，是完善水治理體系、解決復雜水問題的重大制度創(chuàng)新，各級各部門必須進一步提升站位、深化認識，抓好落實。
市委副書記、市長、市總河長梁維東主持會議，要求部門、鎮(zhèn)街對照時間進度和工作標準，抓好河長制的全面推行，切實加強水資源保護、水污染治理和水安全保障，不斷提升東莞生態(tài)文明建設水平。
省河長辦副主任邊立明，市領導張科、喻麗君等出席會議。
麻涌鎮(zhèn)、中堂鎮(zhèn)四鄉(xiāng)村為鎮(zhèn)級、村級示范區(qū)
全面推行河長制是黨中央、國務院為加強河湖管理保護作出的重大決策部署，是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的重要舉措。為貫徹中央精神，我省出臺了全面推行河長制工作方案，明確要求全省各地2017年年底前全面建立河長制。
東莞對該項工作高度重視，明確由市委書記、市長分別擔任第一總河長和總河長，并將河長制工作作為全面打響水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)的重點內(nèi)容，列入東莞十大行動計劃和十大重點督辦項目。
按照工作部署，東莞出臺了《東莞市全面推行河長制工作方案》，提出了總體目標：到2017年年底，全市境內(nèi)河湖全面建立河長制，構建市、鎮(zhèn)、村三級河長制組織體系；到2020年年底，基本實現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的總目標。
根據(jù)總體目標，東莞還提出了防治水污染、保障水安全、保護水資源、改善水環(huán)境和修復水生態(tài)、保護水域岸線、強化執(zhí)法監(jiān)管等六大任務，并細化形成28項具體工作。
目前，東莞已制定了“東江水源保護”和“河涌整治”兩項行動計劃，作為市級河長主抓的示范工程。同時，東莞還把麻涌鎮(zhèn)、中堂鎮(zhèn)四鄉(xiāng)村作為鎮(zhèn)級、村級全面推行河長制的示范區(qū)，力爭在管理模式、配套制度等方面率先突破。
壓實河長主體責任強化統(tǒng)籌形成合力
東莞因河而盛、依水而興。但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，部分河流開發(fā)利用已接近甚至超過水環(huán)境的承載極限。呂業(yè)升指出，要徹底解決東莞復雜的水問題，必須通過全面推行河長制，壓實各級河長及成員單位的治水責任，最大限度整合全市資源力量，形成河湖治理的最強合力。
呂業(yè)升強調，河湖治理保護是一項復雜的系統(tǒng)工程，全面推行河長制就是要把分散的各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，由河長牽頭抓總，系統(tǒng)科學地做好水文章。要堅持河長主導、系統(tǒng)治理、一河一策的原則，找準問題、突出重點，水陸共治、精準施策，扎實推進河長制各項工作。
呂業(yè)升表示，用好“河長制”關鍵在于強化統(tǒng)籌聯(lián)動。他指出，不僅要強化河長的主體責任，還要構建齊抓共管的工作格局。要加快建立健全“河長牽頭、上下聯(lián)動、部門共治、長效管護”的工作機制，強化統(tǒng)籌聯(lián)動，形成工作合力。
目前，東莞已成立全面推行河長制工作領導小組，并明確了市級河長。會議要求，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）也要明確鎮(zhèn)級河長，并加快設立村級河長，確保市、鎮(zhèn)、村三級河長制工作體系和責任體系全面覆蓋到位。
會議要求，健全完善河長監(jiān)管機制，落實領導掛牌督導機制、行政問責機制，切實把考核問責貫穿推行河長制的全過程，強化河長的“第一責任”。
呂業(yè)升強調，市委、市政府將加大追責問責力度，對河長制落實不力、瀆職、失職、履職不到位的各級河長，將嚴肅追究責任。他要求，全市各級河長會后迅速落實巡河工作，加快形成“一河一策”工作方案。
10月底前公布鎮(zhèn)村河長名單
省河長辦副主任邊立明出席會議，他對東莞穩(wěn)步推進河長制工作給予充分肯定。他認為東莞全面統(tǒng)籌抓好水生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)升級、城市更新，措施扎實有力，成效可期。
同時，他還對東莞下一步抓緊、抓實全面推進河長制工作提出了指導意見。邊立明指出，東莞要進一步實現(xiàn)河長制全覆蓋，不漏一河一湖一庫；進一步加快工作進度，尤其是強化鎮(zhèn)村的執(zhí)行力；強化主體抓落實，形成工作合力；堅持因地制宜，著力突出東莞特色，以問題為導向精準發(fā)力；加強宣傳教育，進一步提升公眾參與度，引導全社會營造關心、支持、監(jiān)管、保護等良好氛圍。
會議要求，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）在10月底前公布本級總河長名單和轄區(qū)鎮(zhèn)、村河湖的鎮(zhèn)、村兩級河長名單。同時，參照市級舉措，抓緊建立健全鎮(zhèn)街（園區(qū)）河長制相關工作制度，確保10月底前出臺河長會議、河長巡查、工作督察等3項制度。
會議還要求，各級河長盡快落實巡河工作，抓緊編制轄區(qū)內(nèi)主要河湖的一河一策實施方案，并同步制定河長工作手冊。此外東莞還將開展河長制公眾服務、河長實時信息、互聯(lián)網(wǎng)+河長制綜合信息管理等三個平臺的建設工作。
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