今年入夏以來，持續(xù)的強降雨令中國多個省市遭遇內澇，城區(qū)“看海”現(xiàn)象多發(fā)，道路積水中斷，市民淌水過街，大量車輛拋錨、泡損等新聞屢見不鮮。而承擔著增強城市防澇能力重任的海綿城市建設，備受社會關注。
“海綿城市”是什么？
“海綿城市”的國際通用術語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建”，是新一代城市雨洪管理概念，指的是城市像海綿一樣，遇到有降雨時能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補充地下水、調節(jié)水循環(huán)，在干旱缺水時有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。
“海綿城市”的核心理念是就地解決水患，而非把水轉移到他處。國務院辦公廳2015年10月印發(fā)《關于推進海綿城市建設的指導意見》提出，通過“海綿城市”建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。
大力建設海綿城市，不僅可以解決當前多發(fā)的城市內澇災害、雨水徑流污染、水資源短缺等突出問題，還有利于修復城市水生態(tài)環(huán)境，給城市帶來綜合生態(tài)環(huán)境效益的同時也給百姓的公共出行和休閑生活帶來極大便利。通過城市植被、濕地、坑塘、溪流的保存和修復，可以明顯增加城市“藍”、“綠”空間，減少城市熱島效應，改善人居環(huán)境。同時，為更多生物特別是水生動植物提供棲息地，提高城市生物多樣性水平。
海綿城市建設需時間和過程
目前中國正在大力推動海綿城市建設，作為解決城市“雨后看海”難題的治本之策。全國已先后分兩批次公布了30個海綿城市建設試點。
需要面對的問題是，作為一個長遠的治本之策，海綿城市的建設涉及大量的改建工程和較長的工期，考慮到在基礎設施方面的欠賬，海綿城市的“治水”效應可能還需要較長的時間才能凸現(xiàn)出來。
據(jù)中新社此前報道，住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃中心副主任邢海峰在接受媒體采訪時指出，海綿城市建設確實能對緩解城市內澇起到很大作用，但它是一個由點、線、面構成的龐大的系統(tǒng)工程，需要時間和過程，不可能一蹴而就。
另據(jù)新華網(wǎng)報道，在一些試點城市，海綿化改造的點面“對比效果”十分突出。在試點城市河南鶴壁市，從7月8日起連下兩場暴雨，平均降雨量超過100毫米。在改造后的桃園公園及淇水大道等路段，由于鋪設了透水材料，建設了下凹式綠地、蓄水模塊等，雨水迅速下滲，幾乎看不到暴雨肆虐的痕跡；與此同時，未經(jīng)過海綿化改造的主城區(qū)部分路段積水嚴重。
用系統(tǒng)性思維建設海綿城市
在城市水環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃、建設及綜合治理等領域深耕多年，擁有較強的專家團隊和技術實力的泛華集團認為，要站在城市發(fā)展的角度、以系統(tǒng)思維來看海綿城市建設，其提出的海綿城市3.0的系統(tǒng)解決方案是智慧、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)的全過程系統(tǒng)服務，將產(chǎn)業(yè)、金融、互聯(lián)網(wǎng)、科技、土地五大要素進行有機的結合，推動生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。
海綿城市既要關注農(nóng)田水利、江河湖泊、生態(tài)濕地等“城市生態(tài)圈”，又要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、水源、水廠等“城市生產(chǎn)圈”，同時又需要兼顧城市水務、都市產(chǎn)業(yè)、市政道路、景觀園林、城市復興等“城市生活圈”。海綿城市向上延伸與城市功能、人文等城市內涵發(fā)展、城市復興相連接；向下延展與市政及房建綜合設計相連接；橫向與金融、產(chǎn)業(yè)及運營相連接，縱向以技術為支撐。
泛華集團認為，實現(xiàn)3.0版的海綿城市需要三大體系的疊加，即上層次的價值體系；中間層次的經(jīng)營、技術、管理和運營體系；基于項目和服務內容的基礎體系，三個體系的疊加，從下往上走是項目、服務和技術的疊加，從上往下走則是站在城市運營的角度思考問題，而不是單純從技術角度談海綿城市的建設。
據(jù)了解，泛華集團承接的多個水生態(tài)系統(tǒng)構建項目已經(jīng)為該城市區(qū)域的建設發(fā)展和環(huán)境保護帶來了廣泛的經(jīng)濟效益和社會效益。以武漢市“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)構建為例，其本質是對以湖泊群為重點的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的綜合治理和保護。遵循自然規(guī)律，恢復生態(tài)功能的治水理念和“治污優(yōu)先，生態(tài)修復，水網(wǎng)連通，綜合治理，協(xié)調發(fā)展”的思路，將城市的整體發(fā)展和治理工程有機結合，實現(xiàn)水網(wǎng)構建目標，對修復湖泊水生生態(tài)環(huán)境，改善“大東湖”水質，環(huán)境效益顯著。
武漢“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)構建總體規(guī)劃
可與其相媲美的，是“風景這邊獨好”的湖南文理學院“海綿校園”。泛華集團將水系景觀與人居環(huán)境有機融合，采用因地制宜、自然和諧、統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)規(guī)劃設計理念，使校園擁有建筑屋頂綠化改造、景觀綠化改造、硬化地面改造、水系統(tǒng)綜合治理、雨水徑流控制等功能，以水系結構為規(guī)劃基礎，再嵌入建筑布局，將建筑、湖泊、綠地、田園的空間結構和肌理融于校園海綿建設與發(fā)展中。
湖南文理學院“海綿校園”北側景觀鳥瞰
此外，作為濟水發(fā)源地的河南濟源，積極推進“海綿城市”建設正當其時。而泛華集團的系統(tǒng)思維創(chuàng)造城市價值的核心理念和“水+城市”的創(chuàng)新發(fā)展模式，與濟源的發(fā)展理念高度契合。近日，泛華集團中標濟源市城市水系概念性規(guī)劃項目，力求將濟源打造成一座生態(tài)、智慧、宜居之城。
為濟源打造“水+城市”的創(chuàng)新發(fā)展模式
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