圖為商洛市丹鳳縣桃花谷污水處理示范工程。
我們需要稅收，但絕不能因為稅收，而在招商引資中把浪費資源、污染環(huán)境的項目引進(jìn)商洛來。要倍加珍惜、保護(hù)好商洛的青山綠水，履行一江清水供京津的政治責(zé)任，要有壯士斷腕的決心。
——商洛市委書記胡潤澤
◆馬旭東
3年前，在《商洛市丹江等流域污染防治工作三年行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》）動員大會上，陜西省商洛市提出了“到2016年末，商洛市境內(nèi)丹江的出省斷面水質(zhì)將提升一個級別，達(dá)到Ⅱ類”的目標(biāo)，打響了商洛市丹江流域污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一槍。
作為國家南水北調(diào)中線工程重要水源地，商洛市委、市政府高度重視丹江流域污染防治工作，秉持生態(tài)立市的原則，把流域綜合治理作為政府的民心工程來抓，并納入了建設(shè)幸福商洛的規(guī)劃部署。
如今，《三年行動計劃》已近收尾，商洛也拿出了實實在在的治理成果。
開展專項執(zhí)法，消除隱患保水源“平安”
商洛市二龍山水庫位于丹江上游，距商洛市中心僅4公里，流域控制面積達(dá)965平方公里，占丹江流域面積的13%，目前是商洛市備用水源地。
近年來，政府對進(jìn)出水庫公路進(jìn)行了改造，水庫周邊也隨之辦起了農(nóng)家樂，前來就餐或游玩的人數(shù)急劇增加。游人隨手丟棄的廢物、農(nóng)家樂未經(jīng)規(guī)范處置而傾倒的垃圾，對水庫水質(zhì)及周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。夏季，水庫更成了釣魚、游泳等愛好者的聚集地，頻繁的人群活動不僅污染了飲用水水源，也存在嚴(yán)重的安全隱患。
針對水源地周邊亂象，商洛市相關(guān)部門啟動了專項執(zhí)法活動，堅決打擊污染水源、破壞水庫管理秩序等行為。工作人員加大水庫巡查整改力度，在庫區(qū)周邊架起了鐵絲網(wǎng)和柵欄，防止游人隨意靠近水源地，在沿途設(shè)置廣告牌和橫幅標(biāo)語，宣傳引導(dǎo)游人保護(hù)水環(huán)境。
商洛市二龍山水庫管理處還發(fā)布了一則特別通告，規(guī)定任何單位和個人不得擅自在庫區(qū)進(jìn)行釣魚、下庫游泳等，也不得為可能污染水源水質(zhì)的行為提供便利和幫助。
執(zhí)法行動在短短半個月內(nèi)就取得了明顯成效。
庫區(qū)的不少農(nóng)家樂當(dāng)初投入了大量資金進(jìn)行建設(shè)，但所建房屋并不規(guī)范。執(zhí)法人員對此類違建房屋、違法修路、占地等行為發(fā)送了整改通知書，依法保護(hù)水庫管理范圍，確保二龍山水庫工程發(fā)揮其最大效益。
同時，為凈化水源，水庫管理處工作人員定時開展撿拾庫區(qū)沿線公路垃圾，與當(dāng)?shù)卮づ浜暇退畮齑髩沃車±M(jìn)行處理，對庫區(qū)淤泥及時清理，并進(jìn)行全程監(jiān)管，最大程度保障水庫水質(zhì)穩(wěn)定、庫區(qū)管理秩序井然。
提標(biāo)改造污水處理廠，水處理循環(huán)利用可澆花
目前，商洛全市6縣1區(qū)全部建成了垃圾、污水處理廠，中心城市污水處理率達(dá)89.34%，縣城污水處理率達(dá)89.15%。
位于商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)的商洛市污水處理廠于2008年8月建設(shè)并運營，設(shè)計規(guī)模處理污水6萬噸/日，是丹江源頭第一個污水處理廠，也擔(dān)負(fù)著商洛市區(qū)居民生活污水的處理重任。
“現(xiàn)在主要依靠一期工程，但近幾年城市發(fā)展太快，居民生活污水量明顯增加，目前的處理能力有些不足。”污水處理廠的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“我們正在進(jìn)行改擴建，二期工程投運后，污水處理能力可以再增加3萬噸/日。”
從商洛市區(qū)到市污水處理廠埋設(shè)有31.96公里的污水收集管道，市區(qū)居民的污水就是通過這些管道被輸送到廠里。經(jīng)過粗格柵、提升泵房、細(xì)格柵、旋流沉砂、配水、cast生物池處理等7個主要工藝流程后，原本烏黑發(fā)臭的污水變得清澈且無異味。
目前，污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到國家《城鎮(zhèn)污水處理污染排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)。按這個標(biāo)準(zhǔn)排放出來的水，可以放心地用于澆花，做到循環(huán)利用。
污水處理廠的建設(shè)與完善，解決了城市生活污水直排問題，為商洛市完成污染減排任務(wù)做出了貢獻(xiàn)，更重要的是凈化保護(hù)了丹江流域水質(zhì)。
建設(shè)生態(tài)清潔小流域，打造美麗“綠色長廊”
從商洛市區(qū)驅(qū)車約40分鐘達(dá)到位于市區(qū)西北方向的黑龍口鎮(zhèn)閔家河村。這里不僅是丹江源頭的水源地之一，更是陜西省開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)以來已頗具代表性的示范工程點之一。
何為生態(tài)清潔型小流域？“在傳統(tǒng)小流域山水田間綜合治理基礎(chǔ)上，將水土資源保護(hù)與農(nóng)村化肥農(nóng)藥、生活污水、垃圾等面源污染防治結(jié)合起來的一種新型綜合治理模式。”陜西省水土保持局原工程師同新奇指出，“生態(tài)清潔型小流域建設(shè)是傳統(tǒng)水土保持建設(shè)的高級階段，是水土保持生態(tài)建設(shè)今后發(fā)展的方向。”
穿行在閔家河村彎彎曲曲的道路，一條直貫村莊的小溪順流而下，清澈見底，嘗一口還有淡淡的甜味。清新的空氣、茂密的樹林、整齊的農(nóng)家院落、莊稼地里的脆嫩蔬菜，展現(xiàn)了這個小村莊與眾不同的魅力。在郁郁蔥蔥的山林和涓涓溪流映襯下，這里儼然是一條山清水秀的“綠色長廊”。
近年來，商洛市先后投入資金500多萬元，通過整治溪溝河流、恢復(fù)田間山林、建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村等一系列清潔型小流域工程，帶動閔家河村全面展開環(huán)境治理。
閔家河村兩委會將村干部的包抓治理落實到了具體責(zé)任段，這使得閔家河村內(nèi)民居保持整齊劃一、干凈衛(wèi)生。在群眾工作中，村兩委會圍繞集體宣傳與入戶宣傳，教育引導(dǎo)群眾保護(hù)好原生態(tài)的山山水水，還利用宣傳海報、組織文藝節(jié)目等形式，讓廣大村民在生動的實踐中體會環(huán)保的重要性，積極參與到保護(hù)丹江水源的行動中來。
同時，閔家河村投資數(shù)十萬元建起了垃圾、污水處理廠，安裝了排污管網(wǎng)，使全村生活污水得到了有效的凈化處理。
近3年來，商洛市規(guī)模化整改城市周邊的禽畜養(yǎng)殖業(yè)，有效清理了鎮(zhèn)村生活垃圾，封堵規(guī)范了沿江排污口。以河流流經(jīng)的轄區(qū)官員為河長，帶頭調(diào)查污染源，將治理流域精細(xì)化地分配到個人，夯實了責(zé)任。實施“零點行動”，堅決曝光偷排漏排。
目前， 商洛市計劃實施的8類208個丹江等流域污染防治項目，已完成188個，累計投資18.21億元。全市10個城市飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，丹江、洛河、乾佑河等9條河流20個監(jiān)測斷面全部符合水質(zhì)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，丹江出境斷面水質(zhì)優(yōu)于國考Ⅲ類要求，達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
按照“三年實現(xiàn)丹江出境斷面水質(zhì)提升達(dá)標(biāo)”的關(guān)鍵要求，商洛市在兩年多來的工作基礎(chǔ)上還將進(jìn)一步完善環(huán)境治理方法手段，全面提升治理水平，保證《三年行動計劃》圓滿完成，改善丹江流域水質(zhì)狀況，兌現(xiàn)許給全市人民的莊嚴(yán)承諾。
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