2014年12月27日，南水北調(diào)中線一期工程總干渠終點團城湖明渠，一位男士欣賞南水北調(diào)流經(jīng)區(qū)域地圖，北京市南水北調(diào)工程正式通水。
南水北調(diào)中線通水近一年，超過17億立方米水趟過1432公里的“路”，經(jīng)河南、河北，流至北京、天津。
從通水至今，水量能否滿足？水質(zhì)如何保證？庫區(qū)移民生活怎樣？
50年系統(tǒng)論證，12年工程建設，南水北調(diào)中線工程從通水之初便引人關注。一年間，運行情況到底如何，有關部門釋疑四大焦點問題。
釋疑1 進京水質(zhì)如何保證
源頭防污控污，沿線采取渡槽、倒虹吸等措施
中線工程起始丹江口，其水質(zhì)對確保干線水質(zhì)至關重要。根據(jù)媒體報道，丹江口水庫位于湖北省西北部、漢江中上游，周邊共有428個村。如何治理農(nóng)業(yè)面源污染成為確保丹江口水庫水源質(zhì)量的關鍵。 農(nóng)村面源污染為農(nóng)村生產(chǎn)、生活的污染物從非特定地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過農(nóng)田地表徑流、排水和地下滲漏的方式，進入水體造成污染。
“農(nóng)村生活分散、控制較難”，國務院南水北調(diào)辦環(huán)境保護司副司長范治暉坦言治理面源污染面臨困難。“農(nóng)村面源污染作為下一階段重中之重，將被列入十三五規(guī)劃。”范治暉表示將采取多舉措推進，如采取庫區(qū)建立生態(tài)隔離帶、清潔小流域治理等方式。
范治暉介紹，治理難點在于如何改變農(nóng)村落后的生活習慣，“例如，從漫無目的地使用化肥到測土配樣施肥，從使用普通肥料到施用有機肥。這些也需要一系列措施配合，保證市民經(jīng)濟利益”。
穿越1400多公里明渠匯集北京，沿線水質(zhì)如何保障？北京市南水北調(diào)辦公室介紹，可采取渡槽、倒虹吸、左岸排水，與外界河流立體交叉等措施，避免外界污染源對總干渠威脅。此外，密集的監(jiān)測措施也將隨時監(jiān)測水體，及時發(fā)現(xiàn)污染。
釋疑2 遇結(jié)冰如何保證供水
事前抬高水位，遇結(jié)冰將下調(diào)水位，形成高度差
截至10月14日，已有6.5億立方米“南水”入“京”。“喝”水、“存”水并回補北京超采的地下水源，實現(xiàn)北京地下水埋深度16年首次回升。 除此之外，中線工程向河南、河北、天津分別輸水6.8億、7800萬和3.1億立方米。
南水北調(diào)中線建管局河南分局副局長于澎濤介紹，“目前，由于水流速比設計量低，因此水位雖達到設計水位，但流量未達到設計流量”。 在南水北調(diào)渠首陶岔，記者看到平靜的丹江口水經(jīng)過三孔引水閘，利用上下游20余米水位差，傾瀉而下進入中心工程。
冰期輸水是否會導致輸水安全問題及輸水能力下降一直受到關注。
“河南與河北交界處曾出現(xiàn)薄冰”，于澎濤解釋，“我們在低溫到來之前抬高渠內(nèi)水位，一旦結(jié)冰，將水位下調(diào)，形成高度差。
“這類似于在冰蓋下輸水。”南水北調(diào)中線建管局相關負責人告訴新京報記者，“在冰蓋下輸水反而更安全”。
冰塊是否會碎裂危及工程？上述負責人解釋，依靠閘門控制，可將水位保持在冰面以下，同時，沿線設置排冰閘提供應急。 “安全沒問題，可能對輸水能力造成影響”，該負責人強調(diào)，“從實際情況看，運輸能力減少在5%以下”。
釋疑3 如何應對枯水期汛期
丹江口水量足夠；已建臨時性防汛工程應對洪水
南水北調(diào)中線水源公司總工程師張小廳此前曾表示，丹江口水庫水位超過145米才可向北方送水。記者采訪時當?shù)卣迪鄬菟冢纤闭{(diào)中線一期陶岔渠首樞紐工程建管局局長寧勇介紹，目前，丹江口庫區(qū)水位約為153米，相比去年同期約160米，下降7米左右。
那么，是否會影響運水能力？于澎濤說，設計時已經(jīng)考慮到枯水期問題，丹江口目前水量足夠，“不會造成影響”。
除了枯水期，防汛工作也頗受關注。 近五個月前，河南省進入汛期的同時，中線工程迎來第一個汛期考驗。但由于左岸防洪工程并未落實，中線防洪面臨考驗。
“出路不暢。”南水北調(diào)中線監(jiān)管局負責人說，“將水引出后，面對的不是公路就是村莊。”
此外，“沒有固定的左岸防洪設施，汛水可能倒灌進入干渠，導致污染。”
據(jù)介紹，南水北調(diào)中線左岸防洪影響處理工程目前暫未建設完成。
上述負責人表示，建立臨時性防汛工程成為補救措施，“疏通河道、利用泵及引渠等方式消化多余水量”。防汛目前在增加臨時性措施的情況下，沒有出現(xiàn)大的事故。但相對永久性工程，臨時性標準較低。
釋疑4 怎樣應對新移民外出打工
吸引當?shù)啬苋恕⒁泼窕剜l(xiāng)建設，提供金融扶持
據(jù)人民網(wǎng)2014年報道，為保障順利調(diào)水，目前已有16.2萬丹江口庫區(qū)居民背井離鄉(xiāng)，成為新移民。
鄒勝（化名）正是其中的一員。2011年8月2日，他與上千名庫區(qū)移民一起，從丹江口水庫邊搬遷至樺櫟扒移民新村，位于九重鎮(zhèn)東淅川縣。 四年來，他并未離開新家，卻目送越來越多的人外出打工。“這兩年出去的人越來越多，現(xiàn)在得有一半左右了吧。”他說。
青壯勞力外出打工，當?shù)匕l(fā)展怎么辦？
“吸引當?shù)啬苋恕⒁泼窕剜l(xiāng)建設，并配套提供資金總領和金融扶持。”國務院南水北調(diào)辦征地移民司處長譚文告訴新京報記者。 老大外出務工，兩個小兒子均在上學的鄒勝一家，通過種植莊稼和養(yǎng)鴨，每年有5000多元的收入，這在人均收入6800元/年的樺櫟扒村并不高。
“有些人做生意，收入能達到一萬元。一萬元的收入也并不是新移民村的峰值，有的移民村人均收入達到兩萬元以上。” 該負責人說，目前，不同地區(qū)的發(fā)展不夠平衡。為了均衡移民地區(qū)發(fā)展，“從國家層面而言，將對落后地區(qū)提供政策傾斜和資金投入，地方政府完善配套措施，落實移民利益分享”。
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