打開任何一張全球宜居城市榜單，哥本哈根都赫然在列。丹麥?zhǔn)锥冀衲暧衷诩~約《大都會(huì)雜志》2016世界宜居城市評(píng)選中拔得頭籌。
越來越多的城市正以哥本哈根為榜樣，重新進(jìn)行規(guī)劃與治理。有意思的是，哥本哈根涅盤之路的起點(diǎn)恰恰來自一場(chǎng)暴雨。2011年7月2日的哥本哈根幾乎癱瘓：公交中斷、通訊中斷、下水道都是死老鼠、空中泛著霉氣、垃圾無法處理、救護(hù)車難以抵達(dá)。
盡管海綿城市建設(shè)需要一個(gè)過程，但在此之前，城市需要更新治理理念。哥本哈根的暴雨管理計(jì)劃?rùn)M跨20年到30年，事實(shí)只花了5年就初見成效。對(duì)于一座城市的光輝歷程而言，5年的華麗轉(zhuǎn)身堪稱捷徑。
當(dāng)前我們城市治水投入巨大，效果卻不盡如人意，癥結(jié)在于傳統(tǒng)城建快速排除、末端集中的控制理念。未來，即使內(nèi)澇無法及時(shí)排出，海綿城市的“海綿體”也能化整為零，避免大面積漬水。“海綿體”包括河、湖等水系，綠地、可滲透路面等配套設(shè)施。
痛定思痛的哥本哈根并未盲目擴(kuò)張城市現(xiàn)有的排水系統(tǒng)，而是將雨水分散在綠地等滯留區(qū)域中。通過低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建模式處理城市的邊角地帶，譬如干道附屬綠地、廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館、住宅綠地。以水資源利用為核心進(jìn)行重塑，在低洼區(qū)域開挖更多雨水貯存空間，非汛期可以供市民休閑，汛期則作為雨水滯留池。
海綿城市規(guī)劃對(duì)接現(xiàn)有項(xiàng)目方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市綜合治理，哥本哈根無疑提供了借鑒。比如將街邊綠化作為暴雨時(shí)的蓄水緩沖，盡管這是妙招，但不是每條街道都存在現(xiàn)成的綠化帶，也不是每條街道都有足夠的空間布置綠化帶。那么如何解決暴雨時(shí)地面徑流過大的問題？
丹麥人想出了一個(gè)新辦法，將非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)和海綿城市暴雨管理相結(jié)合。通過最常見的明挖法，在現(xiàn)有自行車道下挖一條溝渠，以預(yù)制混凝土做出一長(zhǎng)條儲(chǔ)水空間，最后蓋上預(yù)制混凝土板。作為一個(gè)高效、大容量的系統(tǒng)工程，這樣的設(shè)施可以加快街道排水，減小暴雨對(duì)低洼敏感區(qū)域的影響。
哥本哈根經(jīng)驗(yàn)表明：城市空間正被新的氣候問題深刻地影響著，為了解決氣候問題，城市空間反過來也可以發(fā)揮重要的作用。海綿城市建設(shè)不是一個(gè)單純的目標(biāo)，而是作為城市治理理念和發(fā)展方向，貫穿于城市建設(shè)的始終。
海綿城市并不遙遠(yuǎn)，我們應(yīng)該將城市看作與自然同樣的有機(jī)體，讓城市雨水盡可能地接近于自然生態(tài)環(huán)境中水循環(huán)的方式。海綿城市的建設(shè)任務(wù)不只是城市規(guī)劃者的責(zé)任和城市建設(shè)者的義務(wù)，更是需全體市民共同努力才能完成的事業(yè)。這需要我們建立行之有效的水資源管理機(jī)制，統(tǒng)一管理城市水循環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使城市始終處于良性發(fā)展態(tài)勢(shì)中，從而提高城市治理能力現(xiàn)代化。
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