近日,福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳就進一步完善污水垃圾處理BOT項目管理下發(fā)通知，將繼續(xù)加大治污力度，進一步完善污水處理及垃圾處理BOT項目管理體制，擬在招投標、項目建設(shè)、效果達標等具體環(huán)節(jié)加強管理。
根據(jù)福建省住建廳下發(fā)的《關(guān)于進一步完善污水垃圾處理BOT項目管理的通知》（下稱“通知”），該省將對污水垃圾處理BOT項目強化管理，主要督促各地嚴格執(zhí)行現(xiàn)有污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策，規(guī)范新建項目招標、業(yè)主組建和項目建設(shè)。
具體來看，通知從五方面進行規(guī)范。一是規(guī)范招標投標環(huán)節(jié)，要求招標文件要明確項目建設(shè)標準和設(shè)備、材料選用標準、技術(shù)參數(shù)，不得設(shè)置不合理條款，采取綜合評標法，防止量身定制。二是加強項目建設(shè)管理，要求工程建設(shè)監(jiān)理單位由政府組織招標確定，建設(shè)部門組織專家逐項審核把關(guān)初步設(shè)計和工程造價、并實施重要環(huán)節(jié)查驗。三是規(guī)范項目公司股權(quán)變更，要求項目業(yè)主組建時和特許經(jīng)營期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓股權(quán)，確需改變的受讓方的財務(wù)狀況、業(yè)績及技術(shù)力量均應(yīng)高于轉(zhuǎn)讓方在招標時條件。四是對因企業(yè)原因?qū)е挛鬯幚聿贿_標、運行不規(guī)范的扣減運營費用，項目公司的投資方承擔有限連帶責任，情節(jié)嚴重的終止合同并按評估價回購，不溢價。五是加強項目特許經(jīng)營管理，合同雙方要認真嚴格履行合同約定條款，按時支付污水處理費用。對項目建設(shè)和運行過程中增加的合理成本，應(yīng)履行必要的審核、審批程序，符合特許經(jīng)營協(xié)議約定的要及時調(diào)價。
今年6月，福建省在明確今年減排目標任務(wù)時，也曾對污水處理設(shè)施建設(shè)作出明確規(guī)定，對污水處理設(shè)施建設(shè)嚴重滯后、污水處理廠建成一年后負荷率未達60%的地區(qū)，實行區(qū)域內(nèi)新增水污染物建設(shè)項目環(huán)保限批。
福建省是十八大后國務(wù)院確定的全國首個生態(tài)文明先行示范區(qū)，大氣污染治理和水環(huán)境整治是該省今年明確的節(jié)能環(huán)保重點工作，福建省省長蘇樹林曾公開表示，今年在植樹造林、節(jié)能減排、水土流失治理、生態(tài)保護、宜居環(huán)境建設(shè)、水環(huán)境綜合整治等方面的投入預(yù)計達到44.35億元。
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