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新京報(bào):防止污染監(jiān)測(cè)造假 當(dāng)引入公眾監(jiān)督
發(fā)布日期:2014/3/25 9:28:53

  據(jù)新華社報(bào)道,前不久,寧夏啟元藥業(yè)被查出污染治理設(shè)施運(yùn)行異常、涉嫌數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題,即當(dāng)設(shè)備停運(yùn)、鍋爐煙囪排放煙氣明顯變化時(shí),在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)卻紋絲不動(dòng)。不止在寧夏,去年山東省查處了17家對(duì)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的企業(yè)。


  大概在2005年之后開(kāi)始,由于互聯(lián)網(wǎng)浪潮的烘托,幾乎每一個(gè)省都開(kāi)始耗巨資建設(shè)“環(huán)境信息數(shù)據(jù)平臺(tái)”。這些平臺(tái)建設(shè),往往傳遞出的信息是,國(guó)家控制的排污企業(yè)、各省控制的排污企業(yè),無(wú)論是涉水的,還是涉空氣的,其排放的端口上,都安裝了在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀。這些在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀,數(shù)據(jù)是同步直通環(huán)保部門(mén)的,企業(yè)不可能修改。


  在那時(shí),一些環(huán)保組織就呼吁,政府和企業(yè)掌握的這些數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)同時(shí)開(kāi)放到網(wǎng)絡(luò)上,讓大家隨時(shí)可以查看,而不是信息只輸送到環(huán)保部門(mén)辦公室里。如果不讓公眾知情,就難以防止造假。事實(shí)上,我們看到環(huán)保組織的擔(dān)憂(yōu)正在成為現(xiàn)實(shí),耗資百億,監(jiān)控全國(guó)上萬(wàn)污染源的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),不少成為擺設(shè),一些不法企業(yè)瞞天過(guò)海易如反掌,只需一個(gè)針閥或者一個(gè)可變電阻,就可把數(shù)據(jù)做得漂漂亮亮。


  要想保證企業(yè)和政府監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不造假,首先需要加大執(zhí)法力度——環(huán)保部門(mén)不止要關(guān)心企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),更要對(duì)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況隨時(shí)抽查,對(duì)于監(jiān)測(cè)造假行為,一定要重罰,哪怕罰到企業(yè)虧損破產(chǎn),此前,江蘇省環(huán)保廳就曾對(duì)數(shù)據(jù)造假的無(wú)錫惠聯(lián)熱電有限公司,開(kāi)出了1700萬(wàn)元的罰單,不過(guò)這樣的大額罰單現(xiàn)實(shí)中往往罕見(jiàn)。


  近日李克強(qiáng)在節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作會(huì)議上提出,對(duì)非法偷排、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)測(cè)等“傷天害人”行為和監(jiān)管失職瀆職要重拳打擊,對(duì)相關(guān)企業(yè)、單位和責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)懲不貸。監(jiān)測(cè)造假作為逃避監(jiān)測(cè)的惡劣做法,理應(yīng)像環(huán)境污染事故一樣嚴(yán)厲處理,如此才能起到防微杜漸的作用。


  在強(qiáng)化執(zhí)法之外,另一個(gè)不可忽視的手段就是“環(huán)境信息公眾化”。大體的辦法有三個(gè)。一是政府監(jiān)測(cè)的區(qū)域環(huán)境數(shù)據(jù),企業(yè)自測(cè)的排放數(shù)據(jù),徹底而全面地開(kāi)放,隨時(shí)都通報(bào)到公開(kāi)媒體里,讓普通民眾都可以迅速查看和評(píng)價(jià)。二是鼓勵(lì)環(huán)保組織、環(huán)保志愿者開(kāi)展各種類(lèi)型的環(huán)境自測(cè)活動(dòng),并將這些環(huán)境自測(cè)的數(shù)據(jù),與政府、企業(yè)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù),進(jìn)行對(duì)比分析。三是鼓勵(lì)公眾隨時(shí)對(duì)身邊有疑問(wèn)的環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)行舉報(bào)、質(zhì)疑、排查。


  當(dāng)今時(shí)代是科學(xué)大普及的時(shí)代,各種監(jiān)測(cè)儀器都全面便攜式和傻瓜化,便攜式水質(zhì)檢測(cè)儀,便攜式空氣檢測(cè)儀……處處可見(jiàn),人人能用。公眾隨時(shí)可以拿出“檢測(cè)法寶”,對(duì)想要了解的環(huán)境點(diǎn)位的環(huán)境質(zhì)量,信手測(cè)上一測(cè);然后和政府、企業(yè)的數(shù)據(jù)比上一比,真真假假自然一目了然。

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