41個2013年應完成的南京市“十二五”水污染物總量減排重點項目，有32個尚未完成。14日，南京市紀委書記龍翔在工作作風座談會上介紹了目前南京市節能減排工作的進展情況。南京市委書記楊衛澤指出，節能減排任務完成滯后，凸顯了執行力的不足，同時反映了相關部門作風不過硬。楊衛澤提出要落實問責機制，按照“一票否決”的原則，“把節能減排作為干部責任追究和考核任免的主要內容。”
41個減排項目32個尚未完成
此次座談會上，龍翔首先通報了“十二五”以來全市節能減排工作監督檢查情況，“經過排查發現，按照《南京市“十二五”水污染物總量減排重點項目》，到2013年應完成的項目共41個，其中有32個尚未完成。”
據龍翔介紹，截至1月12日，32個項目中，應于2012年建成并正常運行的，有6個項目未建成，有9個項目雖然建成，但沒有正常投入運行，分別是橋北、鐵北、城南、浦口珠江、六合大廠、六合雄州、江寧湯山新城、溧水拓塘和高淳新區;2013年應當完工的項目中，有12個還未開工建設，其中2個項目尚無建設計劃，“現在就算為其開通綠色通道，辦手續也需要半年時間，建設還需要半年至一年，按時完成幾乎不可能。”
除項目推進嚴重滯后外，南京節能減排工作還存在減排任務難以完成，管網建設停滯不前的問題。目前，南京市污水日處理設計能力雖然已達200萬噸，但實際處理進水量小，進水濃度低，達不到減排任務規定的要求。龍翔舉了這樣的例子，“如橋北一期工程設計處理水量為10萬噸/日，實際處理水量不足1萬噸/日。鐵北污水處理廠配套管網規劃建設56公里，實際建成22公里，造成污水治理設施不正常運行或閑置。”
楊衛澤稱改進作風需從節能減排中突破
改進工作作風座談會上的主要議題卻是節能減排工作，對此，楊衛澤解釋說“改進工作作風必須從抓執行力入手，而提升執行力必須從抓節能減排突破”。楊衛澤表示，節能減排任務滯后正是凸顯了執行力的不足，“承擔任務的部門、區縣和有關單位執行不力，是導致節能減排任務進展滯后的直接原因。”
“節能減排工作還反映了我們的作風問題”，楊衛澤指出，節能減排是重要的約束性指標，各項指標任務在“十二五”規劃制定時就已經明確，但現在兩年過去了，還有很多指標沒有落實，還有一些領導、一些部門和地區在猶豫、徘徊，部分領域的工作甚至還在倒退，“為什么約束性指標沒有約束力？正是思想和工作作風不過硬造成的。”
節能減排成干部追責任免主要內容
據龍翔介紹，2011年以來，南京市減排辦共組織了15次專項檢查，發了40多個督辦通知和通報，但都是對事不對人，至今未有一個領導干部因為任務沒有完成而被問責。
在此次的情況通報中，龍翔建議要嚴格落實責任機制、跟蹤督查機制和考核問責機制。他表示，出現問題的32個項目都有目標責任，也有牽頭單位、責任單位和分管領導，“從現在開始，凡屬于市政府下達的區縣長環保工作目標任務，如果不落實，追究區縣長責任，凡是屬于市級相關部門應當承擔的減排任務，如果不落實，追究部門主要領導責任。”
1月4日，楊衛澤在南京市委常委會上提出，對2012年應該完成而未完成的減排項目任務，半年后也就是截至2013年6月30日，仍舊不能完成的要進行嚴肅問責。 “不換思想就換人”，楊衛澤在本次座談會上表示，今后三年，市紀委、市委組織部要按照“一票否決”的要求，把節能減排作為干部責任追究和考核任免的主要內容。
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