江西省政府日前出臺(tái)《江西省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)，采取嚴(yán)格措施，對(duì)各市、縣(區(qū))人民政府和各市、縣(區(qū))污水處理廠運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行考核。《辦法》規(guī)定，存在擅自停運(yùn)、偷排污水、亂倒污泥或其他嚴(yán)重違法等行為的，考核結(jié)果為不合格，將被責(zé)令整改；逾期未整改到位的，由省監(jiān)察廳進(jìn)行問責(zé)，并約談?wù)饕I(lǐng)導(dǎo)。
8個(gè)方面防止“曬太陽工程”
江西省僅用兩年時(shí)間就建成了85座污水處理廠，成為全國第5個(gè)每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域都有污水處理廠的省份。通過實(shí)行政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，江西省解決了資金缺乏的難題，籌集60多億元用于污水處理設(shè)施建設(shè)；并在國內(nèi)首創(chuàng)了TOT(移交——經(jīng)營——移交)模式。
《辦法》的出臺(tái)，與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相呼應(yīng)，旨在規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理，提高城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效率和管理水平，防止出現(xiàn)“曬太陽工程”(如閑置停運(yùn)、吃不飽等)。
此次考核范圍為全省各市、縣(區(qū))城鎮(zhèn)生活污水處理廠，考核對(duì)象包括各政府和污水處理廠運(yùn)營企業(yè)。考核內(nèi)容包括污水處理、污泥處理處置、生產(chǎn)運(yùn)行管理、設(shè)施設(shè)備管理、化驗(yàn)分析、臺(tái)賬管理、安全管理及其他8個(gè)方面。有下列情況之一的，核定為不合格:一是污水處理廠全年平均進(jìn)水COD濃度低于設(shè)計(jì)進(jìn)水濃度40％；二是污水處理廠全年平均進(jìn)水水量低于設(shè)計(jì)日進(jìn)水規(guī)模40％；三是存在擅自停運(yùn)現(xiàn)象；四是存在偷排污水現(xiàn)象；五是存在其他嚴(yán)重違法行為。
嚴(yán)格考核及問責(zé)制度
《辦法》規(guī)定，按照分級(jí)考核的原則，在每年上半年，對(duì)各市、縣(區(qū))上一年度污水處理廠運(yùn)行管理情況進(jìn)行考核和評(píng)分。各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S自查評(píng)分；各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)污水處理廠自查評(píng)分，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)分；省建設(shè)廳會(huì)同省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳，負(fù)責(zé)對(duì)各設(shè)區(qū)市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)分，并在每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查1～2個(gè)縣(市)。
根據(jù)考核情況，江西省將全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行管理情況分為優(yōu)良、合格和不合格3個(gè)等級(jí)。
為加大考核力度、規(guī)范問責(zé)制度，考核結(jié)束后，將在全省通報(bào)考核情況。考核結(jié)果為不合格的市、縣(市、區(qū))，要在考核結(jié)果公布后的15天內(nèi)向相關(guān)部門做出書面報(bào)告，并提出整改措施及期限。逾期未整改到位的，由省監(jiān)察廳進(jìn)行問責(zé)，約談?wù)饕I(lǐng)導(dǎo)，在新聞媒體上公開曝光，還要扣發(fā)當(dāng)年省級(jí)污水處理獎(jiǎng)勵(lì)資金。
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